常洪隧道：修订间差异

|coordinates = {{coord|29|54|05.53|N|121|36|02.87|E|display=inline,title}}

'''常洪隧道'''是中国[[浙江省]][[宁波市]]一条跨[[甬江]]隧道，载有[[世纪大道 (宁波)|世纪大道]]连接[[鄞州区]]和[[江北区 (宁波市)|江北区]]。隧道由上海城建集团隧道股份以[[BOT模式]]建成于2002年3月2日，是中国大陆内资企业首次采用BOT模式建成的工程。<ref name="SHTG">{{cite web|url=http://www.shsz.org.cn/book/shownews.asp?num=szzz-20023241152|title=城建集团隧道股份投资建设的宁波常洪隧道通车运营|publisher=《上海市政》杂志|date=2002-03|accessdate=2011-03-09}}</ref>隧道建成后收取通行费，这一收入在为隧道股份带来大笔收入的同时<ref name="stock-times">{{cite web|url=http://epaper.stcn.com/paper/zqsb/html/2010-01/06/content_144143.htm|title=常洪隧道收费取消 隧道股份很无奈|author=范彪|publisher=证券时报|date=2010-01-06|accessdate=2011-03-12|||}}</ref>，大大增加了宁波市民驾车出行的开支，因而自产生起争议不断，并引起了诉讼。<ref name="xdjb">{{cite web|url=http://nb.focus.cn/news/2009-01-16/607605.html|title=卡在城市交通中的“刺”常洪隧道收费何停？|publisher=现代金报|date=2009-01-16|accessdate=2011-03-09|||}}</ref><ref name="case">{{cite web|url=http://news.cnnb.com.cn/system/2008/02/18/005478015.shtml|title=一市民状告常洪隧道收费违规法院立案审理|publisher=宁波晚报|author=胡晓云|date=2008-02-18|accessdate=2011-03-09|||}}</ref>2010年1月1日起，常洪隧道收费取消。<ref name="stop-toll">{{cite web|url=http://zt.cnnb.com.cn/system/2009/12/17/006362156.shtml|title=宁波：常洪隧道明年元旦起停止收费|publisher=钱江晚报|author=胡晓云|date=2009-12-17|accessdate=2011-03-09|||}}</ref>收费取消后，隧道车流量大增。对此，宁波交警部门采取了相应的限行措施。<ref name="jam">{{cite web|url=http://zjnews.zjol.com.cn/05zjnews/system/2010/09/16/016937360.shtml|title=宁波常洪隧道近期车流大增 造成拥堵车速缓慢|date=2010-09-16|publisher=宁波晚报|author=屠传宏|accessdate=2011-03-09|||}}</ref>

隧道于1999年6月8日开工<ref>{{Cite web|title=常洪隧道自动化监测工程开工 机动车夜间单侧通行-新闻中心-中国宁波网|url=http://www.cnnb.com.cn/xinwen/system/2017/05/08/008632375.shtml|accessdate=2021-02-10|work=www.cnnb.com.cn}}</ref>，2002年3月2日建成通车<ref>{{Cite web|title=常洪隧道：开创多项第一的跨江隧道-新闻中心-中国宁波网|url=http://news.cnnb.com.cn/system/2019/10/14/030092524.shtml|accessdate=2021-02-10|work=news.cnnb.com.cn}}</ref>。隧道全长3267米，其中过江段长395米。隧道为双孔隧道，每孔各设2车道，每车道宽3.75米，两孔间设一管廊。隧道线形为驼峰形，两岸高，中间低，最大纵坡为4%。为克服土壤含水量大，土体承载力不足，河流淤积强度大的困难，同时兼顾成本，工程采用桩基法[[沉管式隧道|沉管隧道]]的施工方法，这一施工方法为中国大陆首先采用。<ref>{{cite journal zh |author=陈鸿|author2=蔡岳峰|author3=贺春宁|title=宁波市东外环路常洪隧道设计 |journal=地下工程与隧道|year=2001|issue=2|pages=23-26}}</ref>

从2008年开始，常洪隧道出现管壁渗水的现象。经过勘察，确定隧道沉管没有发生渗漏，渗水都出现在隧道入口处的陆地上。上海市隧道工程轨道交通设计研究院专家估计，可能是伸缩缝出现裂缝。<ref name="leak">{{cite web|url=http://zjnews.zjol.com.cn/05zjnews/system/2010/04/27/016553780.shtml|title=3541米长的常洪隧道 近20处地方渗水从哪来？|publisher=都市快报|date=2010-04-27|accessdate=2011-03-09|||}}</ref>经过安全评估，不会对结构安全产生影响。2010年9月19日，常洪隧道开始进行夜间大修，为期一个月。<ref>{{cite web|url=http://news.cnnb.com.cn/system/2010/09/17/006681173.shtml|title=常洪隧道将进行首次大修 实行单车道封道施工|publisher=宁波日报|author=曹爱方|date=2010-09-17|accessdate=2011-03-12|||}}</ref>

从建成起，常洪隧道向通行车辆收费，其收费标准为一类车10元、二类车20元、三类车30元。<ref>{{cite web|url=http://jyta.ningbo.gov.cn/jytadetail.jsp?id=59521|title=对“关于取消常洪隧道收费站的建议”的回复|publisher=宁波市交通局办公室|date=2008-08-25|accessdate=2011-03-12|||}}</ref>根据隧道股份的介绍，其拥有常洪隧道20年的专营权，但事实上，其获得的收费年限最初只有5年，而后于2006年再次获得收费权延长。据隧道股份公布的2008年[[年报]]显示，常洪隧道所获利润占到该公司年净利润的近一成，但该公司表示，在这一项目上仍可能存在亏损。<ref name="stock-times" />

由于建设之初，常洪隧道所在地区尚属于郊区，但6年以后，由于宁波城市发展，世纪大道已经成为城市主干道，因而这一收费给不少驾车通勤者带来了经济压力。此外，由于部分宁波市民选择绕行[[庆丰桥]]，这也给宁波市中心增加了交通压力。因为这些原因，常洪隧道的收费问题屡屡成为宁波市民关心的热点，也是连续几年宁波市“两会”期间的议题。<ref name="xdjb" />而宁波市国资委一方面指出，是否取消收费需要与其他收费公路“通盘考虑”，另一方面以[[明州大桥]]等跨甬江工程即将通车为由，指出收费带来的交通问题在将来可能得到改善。<ref>{{cite web|url=http://zfxx.ningbo.gov.cn/gk/jcms_files/jcms1/web27/site/zfxxgk/article.jsp?jdid=27&cid=2347&infoid=58060|title=关于市政协十三届三次会议250号提案的答复函|publisher=宁波市国资委|date=2009-08-31|accessdate=2011-03-12|||}}</ref>2008年1月8日，[[镇海]]律师邱伟飞向宁波市江东区人民法院递交诉状，以收费未公示，收费标准未听证，审批文件未备案，违反《收费公路管理条例》为由，要求取消收费，并返还通行费10元。<ref name="case" />2008年7月2日，其诉讼请求被法院驳回。<ref>{{cite web|url=http://news.cnnb.com.cn/system/2008/07/19/005685632.shtml|title=《一市民状告常洪隧道违规》新进展 消费者一审败诉但已上诉|author=胡晓云|publisher=宁波晚报|date=2008-07-19|accessdate=2011-03-12|||}}</ref>

2009年12月4日，宁波市人民政府表示，为缓解中心城区的交通拥堵，常洪隧道从2010年1月1日起取消收费。<ref name="stop-toll" />2009年12月25日，常洪隧道提前开始免费试通行。<ref name="leak" />，2011年3月20日，隧道股份发布公告，称常洪隧道发展有限公司与宁波市市政管理处签订回购协议。<ref>{{cite web|url=http://finance.eastmoney.com/news/1354,20110320125527854.html|title=隧道股份常洪隧道被提前回购|publisher=证券时报|date=2011-03-20|accessdate=2011-03-22|||}}</ref>

2009年12月25日，常洪隧道开始免费试通行，其车流量由原先的日2.4万辆增长到日4万辆，到次年1月20日更增长到日6万辆。取消收费前经过隧道只需2分钟，，但取消收费后在拥堵时段需要半小时甚至更长方能通过隧道。导致隧道拥堵一大原因是位于[[镇海区 (宁波市)|镇海区]]的[[甬江水底隧道]]和[[招宝山大桥]]仍在收费，因而部分车辆转移到常洪隧道通行。<ref>{{cite web|url=http://zjnews.zjol.com.cn/05zjnews/system/2010/01/27/016270992.shtml|title=为省10块钱一天6万辆车排队 常洪隧道考验政府智慧|author=赵磊|publisher=杭州网|date=2010-01-27|accessdate=2011-03-12|||}}</ref>为此，2010年2月28日，这两处收费点和宁波市境内其他3处收费点一同撤销<ref>{{cite web|url=http://www.bl.gov.cn/doc/bdyw/2010_3_1/494962.shtml|title=甬江隧道招宝山大桥今起取消收费|publisher=北仑新闻网|author=袁力波|date=2010-03-01|accessdate=2011-03-12||||df=}}</ref>，但此后，由于[[舟山跨海大桥]]、[[宁波东站]]等设施的启用，常洪隧道仍然交通压力巨大。为此，宁波市交警部门采取了限行措施，禁止高峰时段通行非宁波牌照货车，且对小客车实行单双号通行，但仍然难以有效缓解常洪隧道的交通压力。<ref name="jam" />