国民参政会：修订间差异

'''国民参政会'''是由[[中华民国]][[國民政府]]的政治組織，包括中國國民黨、中国共产党及其他抗日黨派和無黨派人士代表參加之全國最高民意咨询议政机关。它从1938年7月成立，到1948年3月结束。<ref name="政治制度史">[[林炯如]]、[[傅紹昌]]、[[虞寶棠]]編著：《中華民國政治制度史》，上海：[[華東師範大學]]出版社，1995年，ISBN 978-7-5617-1172-9</ref>{{rp|300}}内设[[宪政期成会]]。

依照1937年8月12日[[中国国民党中央执行委员会]][[中國國民黨中央常務委員會|常务委员会]]通过的《[[国防最高会议]]組織條例》第九条“国防最高会议设国防参议会，由国防最高会议主席指定或聘任若干人充任之”。'''国防参议会'''是[[国防最高会议]]的咨询机关。[[汪精卫]]回答[[胡适]]的提问时，说设立国防参议会的目的：“使大家得以了解而支持政府”。

1937年8月13日，国防最高会议主席蒋介石、副主席汪精卫聘请首批16位国防最高会议参议会参议员到南京与会。这些参议员包括中国共产党、[[中国青年党]]、[[中国国家社会党|国社党]]、[[中国农工民主党|第三党]]、[[全国各界救国联合会|救国会派]]、[[中华职教社]]及国民党内素不当政的老辈人物：[[陶希圣]]、[[傅斯年]]、[[张伯苓]]、[[蒋梦麟]]、[[李璜]]、[[沈钧儒]]、[[黄炎培]]、[[马君武]]、[[毛泽东]]、[[晏阳初]]、[[张耀曾]]、[[张君劢]]、[[梁漱溟]]、[[曾琦]]、[[胡适]]、[[蒋百里]]。1937年8月17日，在南京[[中山陵|中山陵园]]内一座木结构的临时建筑物中召開“[[国防最高会议参议会]]”第一次会议。<ref name="lsm">{{Cite web |url=http://book.sina.com.cn/nzt/his/yiwangtanjiu/60.shtml |title=《忆往谈旧录》“参加国防最高会议参议会”章节，作者：&#91;&#91;梁漱溟&#93;&#93; 金城出版社 |accessdate=2014-08-16 |archive-date=2014-08-19 |archive-url=https://web.archive.org/web/20140819085208/http://book.sina.com.cn/nzt/his/yiwangtanjiu/60.shtml |dead-url=no }}</ref>

1937年9月9日，[[蔣介石]]以国防最高会议主席名義，又增补了参议员9人。包括[[施肇基]]、[[徐谦]]、[[邹韬奋]]、[[左舜生]]、[[张东荪]]、[[李璜]]、杨庚陶等。根据《国防最高会议国防参议会组织要纲》，设立秘书处，秘书长为[[彭学沛]]、继任[[甘乃光]]。<ref>{{Cite web |url=http://jds.cass.cn/Item/11042.aspx |title=“国防参议会简论”，作者：闻黎明，发表于《抗日战争研究》，1995年第1期 |accessdate=2014-08-17 |archive-date=2014-08-19 |archive-url=https://web.archive.org/web/20140819084345/http://jds.cass.cn/Item/11042.aspx |dead-url=no }}</ref>

1938年3月1日，中国共产党在《中共中央在国民党临时全国代表大会的提议》中提出“健全民意机关”之主张，中国国民党决定接受。1938年3月29日至4月1日，中国国民党在武汉举行临时全国代表大会，通过《[[抗戰建國綱領|抗战建国纲领]]》，其中第四条规定“组织国民参政机关，团结全国力量，集中全国思虑与识见，以利国策的决定与推行，加速完成地方自治条件，改善政治机构。”4月12日，中國國民黨五屆四中全會通過《国民参政会组织条例》及「改進黨務案」<ref name="年表">{{cite book|author=[[陳布雷|陳-{布}-雷]]等編著|title=《蔣介石先生年表》|location=台北|publisher=[[傳記文學]]出版社|date=1978-06-01}}</ref>{{rp|37}}，规定国民参政会为咨询机关，有听取国民政府施政报告、询问、建议、调查之权，但对国民政府并无强制执行其所通过决议案的权力。

1938年6月，国民政府任命[[汪精卫]]为国民参政会议长，[[张伯苓]]为代理副议长；同时公布200名参政员名单。大多数是中国国民党员，另有其他党派和独立人士。中国共产黨参政员有[[毛泽东]]、[[陈绍禹]]、[[秦邦宪]]、[[林伯渠]]、[[吴玉章]]、[[董必武]]、[[邓颖超]]七人。同时结束国防参议会。<ref name="政治制度史"/>{{rp|301}}

1947年1月7日，[[國民政府]]修正公布《國民參政會組織條例》及《國民參政會參政員名額表》。<ref name="民國史大事記">{{cite book|editor=李新總主編，[[中國社會科學院]]近代史研究所中華民國史研究室編，韓信夫、姜克夫主編|title=《中華民國史大事記》|location=[[北京]]|publisher=[[中華書局]]|date=2011年7月}}</ref>{{rp|8260}}4月21日，國民政府定於5月20日在南京召集國民參政會第四屆第三次大會<ref name="民國史大事記"/>{{rp|8338}}。

[[国民大会]]召开后，1948年3月，国民参政会正式结束，蔣出席茶會致詞。<ref name="年表"/>{{rp|54}}

==== 第一届第一次大会 ====

==== 第一届第二次大会 ====

==== 第一届第三次大会 ====

==== 第一届第五次大会 ====

==== 第二届第一次大会 ====

==== 第二届第二次大会 ====

==== 第三届第一次大会 ====

==== 第三届第二次大会 ====

==== 第三届第三次大会 ====

==== 第四届第一次大会 ====

==== 第四届第二次大会 ====

1947年4月21日，國民政府定於5月20日在南京召集國民參政會第四屆第三次大會。<ref name="民國史大事記"/>{{rp|8338}}4月26日，國民參政會駐會委員會舉行會議，邀行政院善後救濟總署署長霍寶樹報告一年來善後救濟概況。<ref name="民國史大事記"/>{{rp|8342}}5月20日，國民參政會第四屆第三次大會開幕，主席張伯苓致詞，希望和平早日實現；蔣到會致詞，稱和平統一能否實現，完全繫於中共是否停止軍事行動，恢復全國交通。<ref name="民國史大事記"/>{{rp|8357}}5月21日，[[行政院院長]][[張群]]向國民參政會報告政府工作；各參政員就國內和平問題及人民生等問題提出口頭及書面質詢共百餘件。<ref name="民國史大事記"/>{{rp|8358}}

5月23日，財政部長[[俞鴻鈞]]向國民參政會報告財政，謂去年預算赤字2.7億元，原因與軍費及復員救濟支出過分龐大；在答覆參政員質詢時，稱中孚、揚子公司調查報告不能公布，黃金潮案尚在審理中。<ref name="民國史大事記"/>{{rp|8360}}糧食部長[[谷正倫]]報告，謂管理糧食辦法，為拋售糧食，抑平漲風，平價配售等。<ref name="民國史大事記"/>{{rp|8360}}5月24日，國民參政會繼續舉行會議，農林部長[[左舜生]]、國防部長[[白崇禧]]、交通部長[[俞大維]]分別報告農林、國防、交通情況，對軍事報告質詢，和戰主張不一。<ref name="民國史大事記"/>{{rp|8361}}5月28日，國民參政會舉行審查會，討論和平問題：中國國民黨方面參政員紛紛主張「政府戡亂」，「明令討伐」；其他方面參政員許德珩、黃炎培、程希孟、王造時等10餘人則請大會以人民為重，擬出和平方案，向政府及中共雙方呼籲和平。<ref name="民國史大事記"/>{{rp|8362}}參政員發言完畢後，主席團宣佈有關和平提案，交特種審查委員會審查。<ref name="民國史大事記"/>{{rp|8362}}

5月25日，教育部長朱家驊在國民參政會報告教育工作，參政員嚴厲質詢學潮；朱家驊謂學潮係因共黨分子在學校活動所致。<ref name="民國史大事記"/>{{rp|8361}}5月26日，水利部長薛篤弼、內政部長張厲生向國民參政會報告水利及內政。<ref name="民國史大事記"/>{{rp|8361}}5月27日，國民參政會繼續舉行會議，經濟部、資源委員會、善後救濟總署分別報告工作，至此行政院所屬各單位報告工作結束；晚，蔣宴請參政員，謂和平能否實現完全係於共產黨之態度。<ref name="民國史大事記"/>{{rp|8362}}5月28日，蔣對參政員發表談話，謂政府之和平初衷絕未變更，並謂此次學生行動完全為共產黨預定計劃，政府不得已方有《維持社會秩序臨時辦法》之頒布。<ref name="民國史大事記"/>{{rp|8362}}5月31日，參政會決議請政府商洽美國借款，盡力收回旅順、大連，預防日本重建軍備。<ref name="民國史大事記"/>{{rp|8364}}

5月26日，國民參政會通過臨時動議，要求大會討論和平方案，並電邀中共參政員來南京出席會議。<ref name="民國史大事記"/>{{rp|8361}}5月27日，上海市參政會致電政府請與中共恢復和談，致電毛澤東促蒞臨南京會商，並致電各法團呼籲和平。<ref name="民國史大事記"/>{{rp|8362}}5月30日，國民參政會分組審查工作報告及有關提案。<ref name="民國史大事記"/>{{rp|8364}}

6月2日，國民參政會討論、審查並通過480件提案後，宣布閉幕；會議選出本屆駐會委員31人。<ref name="民國史大事記"/>{{rp|8366}}6月6日，蔣主持國務會議討論參政會之和平方案，並謂：能否實現和平，全繫中共態度<ref name="民國史大事記"/>{{rp|8368}}。

7月31日，《國民政府公報》第2829號：將中共毛澤東、林祖涵、陳紹禹、鄧穎超、董必武、周恩來、吳玉章七人現任參政員除名<ref name="民國史大事記" />{{rp|8391}}。

* 第四届：[[张君劢]]、[[左舜生]]、[[董必武]]、[[黄炎培]]、[[陈希豪]]、[[江庸]]、[[褚辅成]]、[[王雲五]]、[[范予遂]]、[[任純武]]、[[薛明]]、[[雷震 (中華民國)|雷震]]、[[傅斯年]]

== 參見 ==

* [[中華民國臨時參議院]]

* [[制憲國民大會]]

* [[國民大會]]

{{Reflist|30em}}

== 外部連結 ==

* [http://news.xinhuanet.com/ziliao/2004-12/01/content_2281874.htm 延安《解放日报》社论：评此次国民参政会]{{Wayback|url=http://news.xinhuanet.com/ziliao/2004-12/01/content_2281874.htm |date=20080827002941 }}

* [https://web.archive.org/web/20070929093027/http://www.shaoshan.gov.cn/wrfc/ShowArticle.asp?ArticleID=2319 毛泽东：评国民参政会关于国民大会的决议]

* [http://cpc.people.com.cn/GB/69112/70190/70197/70352/4950677.html 毛泽东：新民主主义的宪政]{{Wayback|url=http://cpc.people.com.cn/GB/69112/70190/70197/70352/4950677.html |date=20110812231922 }}

{{中华民国中央立法机构}}

[[Category:中华民国时期政府机构]]

[[Category:中華民國民意機構]]