私立大學：修订间差异

'''私立大學'''（{{lang-en|private university}}）是主要由民間[[資本]]維持經營的[[大學]]，一般指非由地方或者國家政府管理，其主要經費來源仰賴學費、捐款、募款等非政府資金，以維持其獨立[[非營利組織]]之特性。

== 世界上的私立大學 ==

世界各國幾乎都有私立大學的存在，由於西方大學起源與宗教活動密不可分，故[[歐美]]大學的建學基礎更傾向民間資金，發展較為獨立自主。[[亞洲]]（[[日本]]以外）私立大學的發端，則以19世紀末、20世紀初，西方東來的[[基督宗教]]教會大學為主，影響力亦相當深遠。

現實中，私立大學也接受政府補助。如美國[[康奈爾大學]]有四座學院由[[美國政府|聯邦政府]]完全補助。政府揚言縮減補助金，亦曾改變[[哈佛大學]]的招生政策。<ref>哈瑞·刘易斯（Harry R. Lewis），《失去灵魂的卓越－哈佛是如何忘记教育宗旨的》（Excellence Without a Soul: How a Great University Forgot Education）（上海：华东师范大学出版社，2007）</ref>

===美國===

[[美國]]的頂尖[[科學|科研]]與[[高等教育]]由私立大學領銜，因為資金方便活用，且[[校友]]及[[企業]]樂於捐款，並與[[公立大學]]同樣享有政府補助。在[[獎學金]]的制度下，私立大學往往壟斷最優秀的青年生源。以大學部而言，美國排名前20名的大學幾乎都是私立大學，其校友、[[教授]]囊括了全球絕大部份的[[諾貝爾獎]]，比如8所[[常春藤盟校]]以及[[芝加哥大學]]、[[史丹佛大學]]、[[麻省理工學院]]、[[加州理工學院]]、[[约翰·霍普金斯大学]]、[[卡内基梅隆大学]]等。

===英國===

[[英國]]大學的「公立」、「私立」性質不易區別，因為幾個世紀以來，英國大學一直推崇高度自治，且直到20世紀初都仰賴政府資金經營。根據[[牛津大學]]的官方解釋，他們既是公立大學，也是私立大學<ref name='OXCHEPS39'>{{cite web | url = http://oxcheps.new.ox.ac.uk/MainSite%20pages/Resources/OxCHEPS_OP39.pdf | title = OFFA and £6000-9000 tuition fees | accessdate = 20 March 2011 | last = Dennis | first = Farrington | first2 = David | last2 = Palfreyman | date = 21 February 2011 | format = PDF | work = OxCHEPS Occasional Paper No. 39 | publisher = Oxford Centre for Higher Education Policy Studies | quote = Note, however, that any university which does not want funding from HEFCE can, as a private corporation, charge whatever tuition fees it likes (exactly as does, say, the University of Buckingham or BPP University College). Under existing legislation and outside of the influence of the HEFCE-funding mechanism upon universities, Government can no more control university tuition fees than it can dictate the price of socks in Marks & Spencer. Universities are not part of the State and they are not part of the public sector; Government has no reserve powers of intervention even in a failing institution. | archive-date = 2011-07-21 | archive-url = https://web.archive.org/web/20110721195554/http://oxcheps.new.ox.ac.uk/MainSite%20pages/Resources/OxCHEPS_OP39.pdf | dead-url = yes }}</ref>。

英國代表性的私立大學是牛津大學與[[劍橋大學]]，兩者合稱「[[牛劍]]」。

===澳洲===

創立於1987年的[[邦德大學]]是澳洲第一所私立大學。該校採三學期制，學生僅須在學兩年。但法學課程須就讀八學期。

===日本===

[[日本]]擁有一批具國際聲譽的私立大學，尤以[[東京]]圈的「[[早慶]][[上智大學|上]][[東京理科大學|理]]·[[MARCH (日本五所私立大学)|MARCH]]」以及[[關西地區]]的「[[關關同立]]」最具重要性，泛稱13間「難關私大」<ref>週刊東洋経済 2021年10/30特大号[雑誌](早慶上理・MARCH・関関同立) 雑誌 – 2021/10/25</ref>。此外，[[國際基督教大學]]是[[麥克阿瑟]]推動設立的[[美國文理學院|美式博雅學院]]，有3分之1的課程採全英語教學。[[學習院大學]]是傳統上的「[[皇室]]大學」；[[國學院大學]]、[[皇學館大學]]則肩負特殊的[[神道教]]使命。

除了接受[[文部科學省]][[:Template:Global_30|Global 30計畫]]特別補助的早慶上智、[[明治大學]]、[[同志社大學]]及[[立命館大學]]，其他私大也從政府接受少部份的經常性補助費，但仍以學費與校友捐款為主要資金來源。公司、財團設立的私立大學，則有來自設立者的資金挹注（如：[[三菱]]系的[[成蹊大學]]），但不受國家的任何經常性補助。一般而言，私立大學的學費較公立大學（含國立、縣立、市立等）高，理科又比文科更加昂貴。但也有一部分的私立大學學科／學系的費用比公立大學便宜。

在部份西方國家，有將三年制的大學課程縮短為兩年即可畢業的制度。此制度雖然有減少學生經濟負擔、可以儘早就業的優點，但也有影響教學品質之虞。在日本，只有[[立命馆亚洲太平洋大学]]實施此制度。此外，公司設置的訓練學校、地方自治體設立的學校法人（公立民營大學），近來也被稱為私立大學。目前，日本全國有75%的大學都是私立大學。

===韓國===

創立於1398年[[李氏朝鮮]]時代的[[成均館]]，是[[韓國]]第一所私立大學，也號稱東亞最初的私立大學<ref>[http://www.skku.edu/new_home/205_eng/about/about1_2_1.jsp Sungkyunkwan University (SKKU)] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20141217034255/http://www.skku.edu/new_home/205_eng/about/about1_2_1.jsp |date=2014-12-17 }}</ref>。該校於1946年改制現代大學，即[[成均館大學]]。

韓國的大學大多位於[[首爾]]，全國排名前15強的大學，有10所屬於私立大學。而合稱「SKY」的3所最頂尖大學，也包含兩所私立大學：[[高麗大學]]（K）和[[延世大學]]（Y）<ref>{{cite web |url=http://research.ncku.edu.tw/re/commentary/c/20100312/2.html |title=南韓私立大學的興起 |publisher=公立大學自主論壇 |date=2010-03-12 |accessdate=2010-12-06 |archive-date=2021-02-18 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210218053901/http://research.ncku.edu.tw/re/commentary/c/20100312/2.html }}</ref>。

中國的私立大學是與公立大學是同一時間起步的，中國早於[[清末]]已有私立大學。由於中國在清末至[[辛亥革命|民國成立]]後，局勢長期不穩定，由於[[教育經費]]不足，難以大範圍開展高等教育，所以直到抗戰爆發前，民辦的私立大學一直處於重要角色。[[中國]]第一所民辦現代大學[[東吳大學 (蘇州)|東吳大學]]，1900年由[[基督教]][[監理會]]在[[蘇州]]成立，曾頒授中國第一個文學士學位。

在[[五四運動]]之前，中國的高等教育一直以民辦大學作為主力，且皆未向中央政府註冊，董事會擁有充分的自主性。1929年，國民政府陸續頒布《大學組織法》《大學規程》《私立學校規程》，全國的民辦大學被納入體制管理。自此，各民辦院校的校名須冠以私立兩字，此外，亦被要求開設「共同必修科目」。

1949年，[[中華人民共和國]]成立，陸續接管私立大學。1950年代的[[中国高等院校院系调整]]中，以教会学校为主的私立大學大部分并入公立院校或解散。1980年代后，[[民办高校]]出现，包括私人发起民办高校及公有民办体制高校（如北京城市学院）等。創立於1992年的[[上海杉达学院|上海杉達學院]]是新中国成立后第一所新建立的民办大學。截至2007年5月，中国大陆地区已有295所国家承认的可以颁发毕业证书的民办高校。同时，还有高等院校与民间力量合作建立的[[独立学院]]。

1974年，台湾当局所谓“私立學校法”頒布，要求台湾地区所有民辦學校皆登記為「財團法人」，並規範私立學校財務、收費事務。

台灣戒嚴時期，未實施學院升格之前，台灣僅有9所私立綜合大學及獨立學院（依序是[[天主教輔仁大學]]、 [[東吳大學]]、[[東海大學 (台灣)|東海大學]]、[[淡江大學]]、[[逢甲大學]]、[[中原大學]]、[[靜宜大學]]、[[中國文化大學]]及[[大同工學院]]）、及4間私立醫學院（[[台北醫學院]]、[[高雄醫學院]]、[[中國醫藥學院]]及[[中山醫學大學|中山醫學院]]）。現有105所私立大專院校；35所一般大學、52所技職校院、10所專科學校以及8所宗教研究學院。

[[香港]]的私立大學發展較晚，民辦的專上院校雖然早於1950年代便相繼出現，但要到2006年才有首所民辦的專上院校獲准正名成為私立大學。1970年代，香港只有兩所大學可頒授學位，因此只有極少數高中畢業生有接受高等教育的機會，港英当局於是有限度容許民間開辦高等教育課程，同時通過香港法例第320章《專上學院條例》進行規管<ref>[http://www.blis.gov.hk/blis_pdf.nsf/6799165D2FEE3FA94825755E0033E532/461F7F0D69ED7F09482575EE006033BA?OpenDocument&bt=0 第320章《專上學院條例》] {{Wayback|url=http://www.blis.gov.hk/blis_pdf.nsf/6799165D2FEE3FA94825755E0033E532/461F7F0D69ED7F09482575EE006033BA?OpenDocument&bt=0 |date=20170805102339 }}，香港法例</ref>。

1970年代起，浸會書院、嶺南書院及樹仁書院都依據《專上學院條例》註冊成為認可專上學院，並把名稱由「書院」改為「學院」，但民辦院校在當時並不能頒授學位，只能授予文憑學歷的證書，於是這三所認可專上學院都為達到學士學位程度的畢業生發出[[榮譽文憑]]，以便符合香港法例的限制，同時與一般的文憑學歷作出區別。1970年代後期，香港政府為擴充大學學位，於是提出向私立高等院校提供資助，但必須接受政府提出的各項條件，當中的[[浸會學院]]及[[嶺南學院]]，先後於1980年代初接受政府提出的建議取得政府資助。由於樹仁學院不跟從政府執行大學三年制，繼續維持開辦四年制的學士學位課程，所以未能如順應政府要求改制的[[浸會學院]]及[[嶺南學院]]般得到政府資助，此後該校的發展大受限制，只能頒授榮譽文憑而不能授予正式學位。

2001年，為推動私立院校的發展，香港特区政府決定推动修訂《專上學院條例》，容許私立院校經[[行政長官會同行政會議]]批准後頒授學士學位，並在符合成為大學的準則後申請使用「大學」作為名稱。香港特区政府於2000年後支持發展私立大學，及計劃推行三三四學制後，樹仁學院獲准開辦認可學士學位課程，其後通過學科範圍評審，香港樹仁學院於2006年12月得到政府批准正名為[[香港樹仁大學]]，成為香港第一所私立大學<ref>[http://www.info.gov.hk/gia/general/200612/19/P200612190128.htm 香港樹仁學院取得大學名稱] {{Wayback|url=http://www.info.gov.hk/gia/general/200612/19/P200612190128.htm |date=20070111185454 }}，香港政府新聞公報</ref>。

樹仁學院於2006年正名為大學後，多所私立專上院校都爭取升格為大學，政府於2015年公佈專上院校正名為大學的準則，首個程序是有意成為私立大學的民辦高等院校必須根據香港法例第320章《專上學院條例》註冊成為認可專上學院，政府並且在院校所辦課程的範疇、學生人數、學術評審及研究能力方面，都提出升格為大學的具體指標<ref>[http://www.edb.gov.hk/attachment/en/edu-system/postsecondary/policy-doc/Roadmap_for_Becoming_a_Private_Univeristy_chi.pdf 成為私立大學的路線圖] {{Wayback|url=http://www.edb.gov.hk/attachment/en/edu-system/postsecondary/policy-doc/Roadmap_for_Becoming_a_Private_Univeristy_chi.pdf |date=20151230221721 }}，教育局</ref>。[[恒生管理學院]]於2018年10月獲正名為[[香港恒生大學]]，為準則於2015年公佈後首家獲升格的私立大學。

截至2018年10月，依據《專上學院條例》註冊，可於香港開辦認可學士學位課程，但仍未獲准使用「大學」名稱的私立專上學院，包括[[珠海學院]]、[[東華學院]]、[[明愛專上學院]]、[[香港能仁專上學院]]、[[港專學院]]及[[宏恩基督教學院]]。

* [[大學]]

* [[州立大學系統]]

* [[公立大學]]

* [[國立大學]]

* [[天主教大學]]

* [[宗座大學]]

* [[官立大學]]

* [[帝國大學]]

* [[大學院大學]]

* [[私立學校]]

== 外部链接 ==

* [http://www.commonlii.org/bd/legis/num_act/pua1992257/ Private Universities Act 1992 – Bangladesh] {{Wayback|url=http://www.commonlii.org/bd/legis/num_act/pua1992257/ |date=20200514041009 }}

* [http://www.university-directory.eu/Pakistan/University-Grants-Commission-UGC.html Higher Education Commission – Pakistan] {{Wayback|url=http://www.university-directory.eu/Pakistan/University-Grants-Commission-UGC.html |date=20210302000500 }}

* [http://www.citizensinformation.ie/en/education/third_level_education/fees_and_supports_for_third_level_education/fees.html Free-fees initiative – Ireland] {{Wayback|url=http://www.citizensinformation.ie/en/education/third_level_education/fees_and_supports_for_third_level_education/fees.html |date=20210418150529 }}

* [http://www.heca.ie/ Higher Education Colleges Association – Ireland] {{Wayback|url=http://www.heca.ie/ |date=20210304151459 }}

{{Authority control}}