RCEP
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条约类型 | 自由贸易协定 | ||||||||||||||||
状态 | 对已批准者,批准60日后正式生效 | ||||||||||||||||
签署日 | 2020年11月15日 | ||||||||||||||||
地点 | 越南河内(2020年东盟轮值主席国和原签署地。但因2019冠状病毒病疫情而改为视频会议进行签署,协定文本行文写明为15国各国首都[1]) | ||||||||||||||||
生效日 | 2022年1月1日 | ||||||||||||||||
最初签署者 | |||||||||||||||||
已批准方 | |||||||||||||||||
保存处 | 东南亚国家联盟秘书长[1] | ||||||||||||||||
语言 | 英语[1] |
“RCEP”的各地常用译名 | |
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中国内地 | 区域全面经济伙伴关系协定[2] |
中国台湾 | 区域全面经济伙伴协定 |
港澳 | 区域全面经济伙伴协定[3] |
马新 | 区域全面经济伙伴关系协定[4] |
区域全面经济伙伴关系协定(英语:Regional Comprehensive Economic Partnership,缩写为RCEP)是由东南亚国家联盟十国发起,由中华人民共和国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等与东盟有自由贸易协定的五国共同参加,共计15个国家所构成的高级自由贸易协定。此协议也向其他外部经济体开放,比如中亚国家、南亚及大洋洲其他国家[5]。RCEP旨在通过削减关税及非关税壁垒,建立统一市场的自由贸易协定。经批准生效后,“各成员之间关税减让以立即降至零关税、10年内降至零关税的承诺为主”[6]。
2019年11月4日,谈判完成,但印度中途退出。2020年11月15日,15个RCEP缔约方正式签署协定[7]。由此,该协定超越欧盟自由贸易区成为世界上最大自由贸易经济体系。
截至2021年11月2日,已有6个东盟成员国缔约方和4个非东盟成员国缔约方向东盟秘书长正式提交核准书,标志协定满足生效条件(6个东盟成员国缔约方和3个非东盟成员国缔约方核准)。根据协定规定,RCEP将在达到协定生效门槛六十天后(即2022年1月1日)开始生效。韩国直至2021年12月2日才批准该协定,因此该协定在韩国的生效日期为2022年2月1日[8]。
2022年1月1日,该协定对已批准该协定的文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国正式生效[9]。2023年1月2日,该协定对印度尼西亚生效,自此,除菲律宾外,RCEP对其他所有签约国均已生效[10]。2023年2月21日夜,菲律宾国会参议院决定批准RCEP,该协定将于2023年6月2日对菲律宾生效;自此,RCEP所有缔约方均已经完成国内批准或立法程序[11]。
历史
初期磋商
2011年11月份第十九届东盟峰会上,亚洲已经开始计划另外一个区域型合作。这个区域型合作被称作为东南亚区域全面经济伙伴协定(RCEP)。[12]
2012年8月底,在第四十四届东盟经济部长会议及相关会议上,10个东盟国家和6个伙伴国的经济部长们一致同意在2012年底之前开始16国间的自由贸易协定——东南亚区域全面经济伙伴协定(RCEP)谈判工作[13]。2012年11月,在第21届东盟峰会上,各国领导签署了RCEP框架并且宣布谈判开始[14]。
2013年5月,RCEP16个参与国的政府官员在文莱开始基于细节的谈判并且致力于在2015年底之前结束谈判。2013年9月23至27日在澳大利亚举行的第二轮RCEP谈判进展顺利[15]。代表团主要专注于商品,服务和投资贸易。根据RCEP指导条款,他们也涉及到经济和科技合作,竞争,知识产权,解决分歧以及其他事务[16]。
2014年1月20日-1月24日,在区域全面经济伙伴协定第三轮谈判期间,16个参与国大量地交换了意见,希望能在2015年年底前达成结束谈判的目标。谈判议定:(1)继续专注于商品,服务和投资贸易。在商品贸易方面,参与国关于关税程序,免税措施,技术法规、标准与合格评定(STRACAP),卫生与动物检疫措施(SPS)以及海关手续和贸易便利化(CPTF)和原产地规范(ROO)展开了建设性的讨论。在服务业方面,参与国讨论了RCEP服务章程的结构与组成,市场准入的利益方面和一系列特殊的事项。在投资方面,参与国之间交换了投资程序意见以及进一步商议了RCEP投资章程细节方面。(2)为了提前大范围领域事项的谈判,建立了知识产权保护、竞争、经济和技术合作、分歧解决四个工作领域,一些代表在在某些参与国感兴趣的特定领域做了表述。在回合谈判的同时,有两个研讨会展开。马来西亚和日本组织了一场知识产权保护的研讨会,对在知识产权保护方面的各领域事项和知识产权保护如何进一步支持贸易和投资进行了讨论。 澳大利亚组织了关于贯穿服务业和投资方面的研讨会。参与国在这些事项上进行了良好的谈判[17][18]。
2014年4月第四轮RCEP谈判在中国广西南宁举行。RCEP谈判计划预计在2015年年末结束[18]。2016年10月,第15轮RCEP谈判在中国天津举行,重点是划定货物,服务和投资贸易的市场准入,以及原产地规则,知识产权,竞争和电子商务。关于经济和技术合作的章节已经完成,部长们说,这是一个有希望的发展,可以为会谈注入更多的动力,并帮助解决RCEP成员之间的发展差距。2016年10月,RCEP部长们于在菲律宾宿雾市举行了一次闭会期间部长级会议,审查迄今取得的进展,以及在短期内可能需要采取什么步骤来完成这项协议。2016年11月,RCEP部长级会议强调了以一揽子解决的方法迅速结束谈判[19]。
关键推进
轮数 | 时间 | 地点 |
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3 | 2014年1月20日-1月24日 | 马来西亚吉隆坡 |
4 | 2014年4月 | 中国广西南宁 |
15 | 2016年10月 | 中国天津 |
17 | 2017年2月21日至3月3日 | 日本神户 |
18 | 2017年5月2日至12日 | 菲律宾马尼拉 |
19 | 2017年7月17日至28日 | 印度海德拉巴 |
20 | 2017年10月24日至28日 | 韩国仁川 |
21 | 2018年2月5日至9日 | 印尼日惹 |
22 | 2018年4月28日至5月8日 | 新加坡 |
23 | 2018年7月17日至27日 | 泰国曼谷 |
24 | 2018年10月18日至27日 | 新西兰奥克兰 |
25 | 2019年2月18日至28日 | 印尼巴厘岛 |
26 | 2019年7月3日 | 澳大利亚墨尔本 |
27 | 2019年7月22日至31日 | 中国河南郑州 |
28 | 2019年9月19日至27日 | 越南岘港 |
29 | 2020年4月20日至24日 | 因2019冠状病毒病疫情 改为视频会议进行谈判 |
30 | 2020年5月15日至20日 | |
31 | 2020年7月9日 |
2017年区域全面经济伙伴关系协定谈判进入攻坚阶段。2017年2月21日至3月3日,区域全面经济伙伴关系协定第17轮谈判在日本神户举行,同时举行了货物、服务、投资、知识产权、电子商务、法律与机制问题工作组会议。各方进一步努力,加紧推进货物、服务、投资三大核心领域市场准入问题和各领域案文磋商,推动谈判进入更加实质性的阶段[20]。同年5月2日至12日,第18轮谈判在菲律宾马尼拉举行,各方就货物、服务、投资和规则领域深入磋商。其间举行第三次部长级会间会并发布联合媒体声明重申,将按照《区域全面经济伙伴关系协定谈判指导原则与目标》的要求,实现领导人关于迅速结束区域全面经济伙伴关系协定谈判的目标。7月17日至28日,区域全面经济伙伴关系协定在印度海德拉巴举行第19轮谈判。各方继续就货物、服务、投资和规则领域展开深入磋商[21]。9月10日,在菲律宾马尼拉举行第五次成员国经贸部长会议,与会部长发布联合媒体声明重申,即迅速地将政治承诺转化为实际行动,必要时扩大授权[22]。10月24日至28日,第20轮谈判在韩国仁川举行,讨论并形成了拟向领导人提交的联合评估报告草案。11月14日,区域全面经济伙伴关系协定领导人会议在菲律宾马尼拉举行,会后发表的联合声明强调,区域全面经济伙伴关系协定有助于经济一体化和实现包容性增长,敦促各国代表加紧磋商以早日达成协定。这是五年磋商来首次领导人会议[23][24][25]。
2018年2月5日至9日,各方在印度尼西亚日惹召开第21轮谈判,就货物、服务、投资和相关议题展开磋商[26][27]。4月28日至5月8日,各方在新加坡召开第22轮谈判[28]。7月17日至27日,第23轮磋商在泰国曼谷举行[29]。10月18日至27日,第24轮会谈在新西兰奥克兰举行[30]。
2019年2月18日至28日,第25轮磋商在印度尼西亚举行[31]。3月2日,各方在柬埔寨举行部长级会谈,并决定加速推进会谈在年底前完成主要磋商[32]。7月3日,第26轮磋商在澳大利亚墨尔本举行[33]。2019年7月22日至31日,第27轮磋商在中国河南郑州举行[34]。8月2日至3日,各方在中国北京举行部长级会谈[35]。9月19日至27日,第28轮磋商在越南岘港举行[36]。2019年10月31日之11月3日,第三次RCEP峰会在泰国举行,与此同时也是第35届东盟峰会。11月4日,印度外交部副部长维贾伊·塔库尔·辛格接受彭博社访问[37]时表示,印度总理莫迪基于保护国内劳工与民[38],决定暂不加入RCEP[39]。中国大陆和日本对印度予以了挽留,并表示等待印度再次加入[40]。同日,RCEP主体谈判已经完成,除印度以外的15国均同意RCEP的现有条款[41]。
受2019冠状病毒病疫情影响,各国交通和经济受到冲击。2020年4月20日至24日,第29轮磋商以视频方式举行[42]。4月30日,各方形成协议草案[43]。5月15日至20日,各方举行第30轮磋商,并以视频方式举行[44]。6月23日,各方部长级会谈也以视频方式举行[45]。各方再次表达了签订协议的强烈意愿,并决定在11月内的RCEP峰会上签署协定。7月9日,各方举行第31轮视频磋商[46]。8月27日,第八届RCEP部长级会议举行[47],期间各方部长签署联合声明[48],对协议磋商进度表示高度评价,并再次欢迎印度加入[49]。10月14日,第11轮部长间会议以视频方式举行[50]。
签署生效
2020年11月15日,RCEP第四次领导人峰会举行。在2020年东盟轮值国主席、越南政府总理阮春福主持下正式签署[7],中华人民共和国国务院总理李克强、日本首相菅义伟、韩国总统文在寅等其他签署国领导人亦有出席签署仪式[51]。这是自印度退出协议谈判后,剩余15国在没有印度的情况下签署协议[52]。不过RCEP保留了印度对于该协议的谈判进度[53],各RCEP成员国也在签署后发表的“区域全面经济伙伴关系协定领导人会议共同宣言”中再次呼吁印度重新加入该协议[54][55]。不过印度政府官员对此表示,不会重新加入该协议。另据印度《经济时报》在11月17日的报道称,印度官员称目前将重点放在与美国和欧盟的经济协定。
签署人 | ||||||||
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国家 | 经贸部长 | 姓名 | 国家 | 经贸部长 | 姓名 | 国家 | 经贸部长 | 姓名 |
文莱财政与经济部第二部长 | 刘光明 | 缅甸投资与对外经济关系部部长 | 吴当吞 | 澳大利亚贸易、旅游和投资部部长 | 西蒙·伯明翰 | |||
柬埔寨商务部国务秘书 | Sok Sopheak | 菲律宾贸易与工业部部长 | 拉蒙·洛佩斯 | 中华人民共和国商务部部长 | 钟山 | |||
印度尼西亚贸易部部长 | 阿古斯 | 新加坡贸易和工业部部长 | 陈振声 | 日本经济产业大臣 | 梶山弘志 | |||
老挝工业商务部部长 | 开玛妮·奔舍那 | 泰国商务部部长 | 朱林 | 韩国产业通商资源部通商交涉本部长 | 俞明希 | |||
马来西亚国际贸易及工业部部长 | 阿兹敏阿里 | 越南工贸部部长 | 陈俊英 | 新西兰贸易部部长 | 达米安·奥康纳 |
RCEP高级会议
区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)领导人会议 | |||
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序号 | 日期 | 国家 | 举办地 |
1 | 2017年11月14日 | 菲律宾马尼拉 | |
2 | 2018年11月14日 | 新加坡 | |
3 | 2019年11月4日 | 泰国曼谷 | |
4 | 2020年11月15日 | 原定于越南河内; 因新冠疫情,改为视频会议,主持人为越南政府总理阮春福。 |
成员国或地区
国家名称 | 人口 | 面积 (平方公里 ㎞²) |
名义GDP (百万美元) |
人均名义GDP (以美元计价) |
购买力平价GDP (百万美元) |
购买力平价人均GDP (以美元计价) |
人类发展指数 | 主体法定货币 | 签署协议时的国家领导人 | 批准/核准情况 批准/核准机关 |
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已经签署RCEP协定的国家 | ||||||||||
澳大利亚 澳大利亚联邦 Commonwealth of Australia |
24,419,900 | 7,692,024 | 1,482,282 | 55,215 | 1,296,075 | 50,817 | 0.938 | 澳大利亚元 (AUD) |
君主:伊丽莎白二世 总督:大卫·赫利 总理:斯科特·莫里森 |
2021年10月21日议会批准[56] |
文莱 文莱达鲁萨兰国 نڬارا بروني دارالسلام / Negara Brunei Darussalam |
417,200 | 5,765 | 11,991 | 28,740 | 33,756 | 76,567 | 0.845 | 文莱元 (BND) |
苏丹兼国家元首及首相:哈桑纳尔·博尔基亚 | 2021年10月11日交存核准书[57] |
柬埔寨 柬埔寨王国 ព្រះរាជាណាចក្រកម្ពុជា |
15,626,444 | 181,035 | 24,307 | 1,308 | 69,884 | 4,022 | 0.581 | 柬埔寨瑞尔 (KHR) |
国王:诺罗敦·西哈莫尼 首相:洪森 |
2021年9月10日国民议会批准[58] 2021年9月20日参议院批准 2021年10月15日国王公布 |
中国(暂不适用于香港、澳门) |
1,382,580,000 | 9,596,961 | 14,342,903 | 10,262 | 25,102,916 | 18,158 | 0.758 | 人民币 (CNY) |
中共中央总书记、国家主席及中央军委主席:习近平 国务院总理:李克强 |
2021年3月8日 中华人民共和国国务院核准[59] 2021年4月15日交存核准书[60] |
印尼 印度尼西亚共和国 Republik Indonesia |
263,510,000 | 1,910,931 | 1,092,138 | 3,895 | 3,481,107 | 12,432 | 0.707 | 印尼盾 (IDR) |
总统:佐科·维多多 | 2022年8月30日印尼国会批准
2022年11月3日交存核准书 |
日本 日本国 日本国 |
126,760,000 | 377,930 | 5,063,129 | 38,281 | 5,545,884 | 42,860 | 0.915 | 日元 (JPY) |
天皇:德仁 内阁总理大臣:菅义伟 |
2021年2月24日内阁会议通过[61] 2021年4月15日众议院批准[62] 2021年4月28日参议院批准[63] 2021年6月25日交存核准书[64] |
老挝 老挝人民民主共和国 ສາທາລະນະລັດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊົນລາວ |
6,492,400 | 236,800 | 18,674 | 2,051 | 69,884 | 28,636 | 0.604 | 基普 (LAK) |
人革党中央总书记及国家主席:本扬·沃拉吉 政府总理:通伦·西苏里 |
2021年10月21日批准 同日交存核准书 |
马来西亚 Malaysia |
32,019,500 | 330,803 | 336,330 | 9,623 | 53,626 | 6,360 | 0.804 | 马来西亚令吉 (MYR) |
最高元首:苏丹阿都拉 首相:慕尤丁 |
2022年1月17日递交核准书 |
缅甸 缅甸联邦共和国 ပြည်ထောင်စု သမ္မတ မြန်မာနိုင်ငံတော် |
54,836,000 | 676,578 | 74,002 | 1,374 | 362,969 | 38,706 | 0.584 | 缅元 (MMK) |
总统:温敏 国务资政:昂山素季 |
虽然2021年受到缅甸军事政变的影响,但是政变后的缅甸军政府也于2021年5月向东盟秘书长提交了核准书[65] |
新西兰 New Zealand Aotearoa |
4,786,710 | 270,467 | 215,172 | 41,107 | 195,103 | 38,706 | 0.921 | 新西兰元 (NZD) |
君主:伊丽莎白二世 总督:帕齐·雷迪 总理:杰辛达·阿德恩 |
2021年10月21日议会批准[66] |
菲律宾 菲律宾共和国 Republika ng Pilipinas Republic of the Philippines |
103,874,000 | 300,000 | 357,792 | 3,102 | 951,224 | 8,270 | 0.712 | 菲律宾比绍 (PHP) |
总统:罗德里戈·杜特尔特 | 2021年9月2日总统批准
2023年2月24日国会参议院批准[11] |
新加坡 新加坡共和国 Republic of Singapore Republik Singapura சிங்கப்பூர் குடியரச |
5,607,300 | 719 | 316,872 | 51,431 | 537,447 | 90,724 | 0.935 | 新加坡元 (SGD) |
总统:哈莉玛·雅各布 总理:李显龙 |
2021年4月9日完成核准 已交存核准书[67] |
韩国 大韩民国 대한민국 |
51,446,201 | 100,210 | 1,597,392 | 29,114 | 2,127,164 | 39,446 | 0.906 | 韩元 (KRW) |
总统:文在寅 国务总理:丁世均 |
2021年12月2日韩国国会批准
2021年12月3日交存核准书 |
泰国 泰王国 ราชอาณาจักรไทย |
68,298,000 | 513,120 | 466,623 | 6,265 | 1,296,095 | 17,749 | 0.765 | 泰铢 (THB) |
国王:玛哈·哇集拉隆功 总理:巴育·占奥差 |
2021年2月9日泰国立法议会批准[68] 2021年10月28日交存核准书[69] |
越南 越南社会主义共和国 Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam |
96,208,984 | 331,699 | 340,602 | 3,498 | 1,016,475 | 10,537 | 0.693 | 越南盾 (VND) |
越共中央总书记、国家主席及中央军委书记:阮富仲 政府总理:阮春福 |
2021年11月交存核准书 |
RCEP协定中特别声明未来可加入协定的国家 | ||||||||||
印度 印度共和国 Republic of India भारत गणराज्य Bhārat Gaṇarājya |
1,378,100,000 | 3,287,263 | 2,935,570 | 2,134 | 9,448,659 | 6,658 | 0.647 | 印度卢比 (INR) |
印度于2019年11月4日退出谈判,因此未签署此协定。如果未来重新签署,签署时的国家领导人可能会有变动 | 未签署协定 |
目标
与在2012年11月份的RCEP领导关于开始谈判的联合声明和在2012年8月30日在部长级会议签署的谈判指导原则和目标一致。RCEP谈判将以以下几点为目标:
- 建立一个现代的,综合的,高质量的和共同利益经济伙伴合作关系,在本区域建成一个开放型贸易和投资的环境以加快区域贸易和投资的扩展并且有利于全球经济增长和发展。
- 基于本地区已有的经济纽带,促进经济增长以及经济均衡发展,加强先进的经济合作,通过RCEP扩大并且深化本区域的经济整合。[70]
2020年11月15日签署的《区域全面经济伙伴关系协定》第一章指出,RCEP各缔约方的目标是“共同建立一个现代、全面、高质量以及互惠共赢的经济伙伴关系合作框架,以促进区域贸易和投资增长,并为全球经济发展作出贡献”[71]。
与其他自由贸易协定的关系
与跨太平洋伙伴关系协定
根据新加坡政府网站的说法,和跨太平洋伙伴关系协定(TPP)相似,RCEP是亚太地区一个通向自由贸易的可行之路,也会对全球贸易改革提供助力。RCEP和TPP都是宏大的自由贸易区域并且将提高谈判的综合化,因为这个涉及到了很多参与者和区域。RCEP和TPP是区域整合的相互补充且增强的平行双轨。和泛太平洋伙伴关系协定(TPP)不一样的是,RCEP允许成员国还免除某些货物的关税削减,以保护当地个别行业,并给予发展中国家更多的时间来遵守发达国家成员的目标。[5][需要较佳来源]
2017年1月,由于美国总统唐纳德·特朗普已正式签署命令退出TPP,有意参与TPP的国家对于TPP感到失望,一些TPP的成员国例如智利、秘鲁开始关注RCEP,将其视为TPP可能的替代品。美国退出TPP后,澳大利亚贸易部长席奥博表示希望中华人民共和国等亚洲国家加入拯救TPP。1月24日中华人民共和国外交部新闻发布会上,有记者多次提问发言人华春莹有关中国大陆加入TPP的表态,华春莹对加入TPP的可能性和美国退出TPP的行为均不置可否,但重申了对于建立亚太自贸区和加快RCEP协定谈判的支持[72]。
CPTPP与RCEP成员国对比
RCEP 仅加入区域全面经济伙伴关系协定的国家 |
RCEP+CPTPP 同时加入两个自由贸易协定的国家 |
CPTPP 仅加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定的国家 |
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与中日韩自由贸易区的关系
尽管区域全面经济伙伴关系协定是以东盟为主要发起者,但此次协议影响到中日韩的经贸关系。早在2012年中国大陆和韩国就正式启动自贸区谈判,并在2015年签署中韩自由贸易区协议、2016年正式生效[73]。而受中日关系、日韩关系影响,日本则将精力全部投入到美国为主导的跨太平洋战略经济伙伴关系协议(TPP)[74][75]。然而美国于2017年1月23日退出该协定后,日本接手主导并将其改组成“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP),并在2018年3月8日与剩余11国在智利首都圣地亚哥签署该协议。协议于同年12月30日正式生效。
此次RCEP签署,意味着中国大陆与日本、日本与韩国首次,同时也是间接地达成了关税减免协定[76]。2019年4月,中日韩自由贸易区第15轮谈判上,三方一致同意打造“RCEP+”自贸协定,体现在货物贸易领域、服务贸易和投资、规划领域等方面进行进一步磋商。三方表示不会把RCEP达成的协议直接放在中日韩自贸协定中,而会共同分别推进两个协议进程[77]。
海峡两岸各地区反应
中国大陆
中华人民共和国国务院总理李克强在协定签署后称这是多边主义和自由贸易的胜利[78][79],“这是区域经济一体化的重要里程碑。该协议表明多边主义和自由贸易是世界经济发展和人类发展的正确道路。”[80]
中华人民共和国商务部新闻发言人高峰表示,将根据RCEP关于新成员加入的规定和香港发展的实际需要,支持香港尽早加入RCEP[81]。
中国香港
香港行政长官林郑月娥表示,作为单独的关税地区和世界贸易组织成员,香港支持《区域全面经济伙伴协定》的宗旨,期望能早日加入[82]。据台湾“中央社”报道,香港已与东盟,新西兰,中国大陆和澳大利亚签署自由贸易协定。有分析认为香港作为亚洲区域的国际仲裁中心,金融中心与贸易中心可在RECP中起到积极的作用;同时对于重构区域供应链也有积极的作用。
中国澳门
澳门同香港一样本身是自由港,且经济并不仰赖出口贸易。目前澳门政府并未表态是否加入RCEP。但有分析认为,澳门作为亚洲第一赌城,在服务业具有更加开放的空间。[83]
台澎金马单独关税区
RCEP签署后,中国台湾商界人士蔡练生认为RCEP会对台湾的三大传统产业(机械、纺织、工具机)产生冲击性影响,恐加速台湾地区传统产业外移[84]。同时认为因为台湾地区既没有加入“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP),也没有加入“跨太平洋伙伴全面进步协定”(CPTPP),台湾地区恐被进一步“边缘化”[85]。
台当局经济部门主管王美花表示,RCEP对台湾地区“冲击不大”,并表示称台湾产品十多年来已在RCEP成员国市场面对竞争,厂商透过产业调整、多元布局与提升产品竞争力等策略,已逐步因应调适,在主要东协国家的进口占有率是逐步成长的状况,同时还认为要尽快加入CPTPP[86]。台北市市长柯文哲则认为,RCEP进不去,加入CPTPP也是大概没机会[87]。
其他国家的反应
美国
据路透社报道,在RCEP签署前的2020年11月13日,美国负责日本与韩国事务的副国务卿马尔科·克纳佩呼吁日本和韩国不要顾虑与中国大陆的经贸关系,鼓励日韩两国在民族宗教、涉及香港和台湾的问题上积极地反对中国大陆[88]。另据11月17日的报道,美国商会欢迎新签署的(RCEP)带来的贸易自由化好处,但认为其有缺点,不建议美国政府加入这个新的贸易同盟,并担忧美国将被远远抛在后头[89]。
而根据《日本经济新闻》的报道称,在发表2020年美国总统大选胜选以来的首次经济演说后,美国总统当选人乔·拜登被在场的记者问到是否考虑加入RCEP时回应称:美国应与其他民主国家结盟,以开始制定规则,“而非让中国和其他国家决定结局”。同时他声称将在2021年1月21宣布新的计划[90]。
美国前国务卿亨利·基辛格在2020年彭博创新经济论坛开幕致辞中,警告称中美双方现阶段的冲突将“堪比第一次世界大战”,并呼吁拜登上任后尽快重建中美对话机制。[91]。
德国
据德国官方外宣媒体“德国之声”报道,德国联邦外贸协会(BGA)主席伯尔纳(Anton Börner)认为RCEP将不利于德国,并表示:“在这一世界最大的自贸区的其它14个国家,中国企业未来将获得更便利的市场准入,同时意味着德国企业的销售条件相对变差。”他同时认为中国大陆还由此获得机会,在很大程度上决定这一经济区域的贸易规则。
德国执政党基民盟/基社盟联邦议院党团外交政策发言人哈特(Jürgen Hardt)表示,这一协定必须被视为“对欧洲敲响的警钟”,欧盟不能再继续把自贸谈判向后推延,“否则其它国家就会制定标准,让欧洲人落在后面”。但德国经济部长阿尔特迈尔(Peter Altmaier)对RCEP表示欢迎,并认为RCEP是“对自由的和建立在规则基础上的世界贸易的一大重要贡献“。
日本
据NHK报道,日本首相菅义伟在峰会上呼吁与会有关国家展开合作,以扩大自由和公平的经济贸易区。同时,他还呼吁印度尽快加入该协议。[92]
据NHK报道,日本经济团体联合会会长中西宏明认为RCEP的签署“有助于该地区的贸易和投资扩大,并将带来进一步的繁荣与稳定,这对于实现自由和开放的国际经济秩序非常重要。”[93]日本经济同友会秘书长樱田谦吾则说:“虽然中美冲突和贸易保护主义倾向给世界经济蒙上了阴影,但对亚太国家来说,团结起来并提高经济合作的意义重大。”[93]日本商工会议所主席三村明夫认为该协定有助于日企在亚洲的供应链得到强化,并评价称“高度肯定”。[93]日本贸易会会长小林健对协议表示肯定,并呼吁日本政府与印度展开对话,推动印度加入协议。[93]
新加坡
新加坡总理李显龙在RCEP签署后发表的谈话中,认为在多边主义正失去优势,以及全球增长放缓的期间,RCEP是全世界迈出的重大一步。并同时认为RCEP的签署有助于强化区域和平及安全[94]。同时对于2020年美国总统大选当选人乔·拜登发表的要组建“民主同盟”一事[90],李显龙在2020年彭博创新经济论坛(Bloomberg New Economy Forum)开幕致辞上指出说:“没有多少国家愿意加入一个会排除其他国家的联盟,尤其是一个没有中国的联盟。”并明言新加坡会拒绝任何以冷战形式,寻求令各国陷入分裂的尝试[91]。
越南
越南总理阮春福表示:“RCEP将有利于经济复甦,并为所有有关国家的企业和人民带来繁荣。”[80]
韩国
韩国总统文在寅在RCEP峰会上表示:“该协议向世界展示了自由贸易的重要性,具有重大意义。”并呼吁各国“通过RCEP促进经济交流与合作,以此克服新冠病毒导致的经济衰退。”韩国产业通商资源部则表示该协议的重要意义之一是它将成为韩日间的首个自由贸易协议。[80]
印尼
印度尼西亚总统佐科表示RCEP“为经济复甦带来了新希望”,并呼吁印度加入该协议。[80]
印度
2020年11月15日,在RCEP签署后,各RCEP成员国在签署后发表的“区域全面经济伙伴关系协定领导人会议共同宣言”中再次呼吁印度重新加入该协议[54][55]。不过印度外交部一位高级官员在新闻发布会上表示印度目前暂时不会加入该协议[95][80]。另据印度《经济时报》在11月17日的报道称,印度官员称目前将重点放在与美国和欧盟的经济协定[96]。
目前RCEP对印度加入保持开放。印度可以在任何时候申请重新加入谈判,而RCEP签署方将启动与印度的谈判。[53]
参见
- 东亚共同体
- 一带一路
- 东南亚国家联盟
- 东亚峰会
- 东盟十加三
- 东亚全面经济伙伴关系(CEPEA)
- 南亚自由贸易区(SAFTA)
- 双边贸易协定(Bilateral Trade Agreement,BTA)
- 经济伙伴关系协定(EPA)
- 自由贸易协定(FTA)
- 亚太经济合作会议(APEC)
- 跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)
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