隋朝行政区划

隋朝行政区划，在该朝短暂的历史中仍发生两次重大变化。隋文帝杨坚基本统一天下后，鉴于从东汉末年开始的州郡县三级制已经混乱不堪，废除天下郡置，改为州县二级制。隋炀帝杨广继位后，不久将所有的州改为郡，实行郡县二级制，从形式上恢复到了秦朝时的架构。

《隋书·地理志》九州

概述

东汉末年，天下只有十四州，分辖一百多个郡。经过三国割据，南方荆、扬、益、交等州有较大发展，到西晋统一时增加到十九州。但是此后的二百多年内，东晋十六国、南北朝天下分裂，各地各代统治政权大量增置、侨置州郡，到隋朝取代北周前的大象二年（580年），天下已经出现了211州、508郡、1124县，一个郡一般只辖一至三个县，三级行政区划的意义已经不大，许多郡的太守实际不理事，但这个额外的行政机制却仍造成地方官僚体系庞大，增加政府与人民的负担。

隋文帝开皇三年（583年），废天下诸郡，改变了存在近700年的州郡县体系。隋炀帝登基后，并省了一部分州，并且很快在大业三年（607年）将所有的州改为郡，实行郡县二级制。隋朝实际实行州县二级制的时间略长于郡县二级制，但是由于此后《隋书》记录的是隋炀帝改制后的郡县情况，隋文帝的州县体系的很多细节已经遗失。

虽然隋朝实行的是二级制，从形式上恢复到了秦朝与西汉的架构，但是实际天下的郡数已经远远超过了秦时的36郡、48郡，达到了鼎盛时期的190郡。

隋朝行政区划随着王朝灭亡后，后继的唐朝、北宋等逐渐又提出了“道”、“路”作为新的一级区划，恢复三级制。宏观上，隋朝是中国历史上行政区划沿革中重要但是相对不成熟的一个过渡阶段。

地方长官

隋朝在各诸侯王封国置国官，有令、大农、尉、典卫、常侍等。称州时，各州置刺史，辅官有长史、司马等。称郡时，各郡置太守，辅官有郡丞、郡尉、郡正等。州郡下有县，各县置县令，辅官有县丞、县尉、县正等。

隋朝效仿九品官人法，在行政区划上也按照各郡（州）县情况划分上上至下下九等，按照级别不同职官人数品级等都有区别，但是其具体情况记载不多。此外，雍州、京兆郡、长安县等由于政治因素比较特殊的区划，其长官名称、职官配置也有所区别。

隋朝鉴于晋朝后的士族垄断政治的局面，在地方官任命上试图强制实行外地人为官、地方官常规轮换等规则。不过相对于隋唐科举制度，这些措施对于门阀的影响要小得多，而之后的唐朝仍然陷于地方上节度使世代掌权、割据一方的困扰。

隋朝郡县列表

《隋书·地理志》郡县列表

州	郡名	县数	户数	下辖县（粗体为郡治所）
雍州 （28郡）	京兆郡	22	308499	大兴县、长安县、始平县、武功县、盩厔县、醴泉县、上宜县、鄠县、蓝田县、新丰县、华原县、宜君县、同官县、郑县、渭南县、万年县、高陵县、三原县、泾阳县、云阳县、富平县、华阴县
	冯翊郡	8	91572	冯翊县、韩城县、郃阳县、朝邑县、澄城县、蒲城县、下邽县、白水县
	扶风郡	9	92223	雍县、岐山县、陈仓县、虢县、郿县、普闰县、汧源县、汧阳县、南由县
	安定郡	7	76281	安定县、鹑觚县、阴盘县、朝那县、良原县、临泾县、华亭县
	北地郡	6	70690	定安县、罗川县、彭原县、襄乐县、新平县、三水县
	上郡	5	53000	洛交县、内部县、三川县、鄜城县、洛川县
	雕阴郡	11	36018	上县、大斌县、延福县、儒林县、真乡县、开光县、银城县、城平县、开疆县、抚宁县、绥德县
	延安郡	11	53939	肤施县、丰林县、魏平县、金明县、临真县、延川县、延安县、因城县、义川县、汾川县、咸宁县
	弘化郡	7	52473	合水县、马岭县、华池县、归德县、洛源县、弘化县、弘德县
	平凉郡	5	27995	平高县、百泉县、平凉县、会宁县、默亭县
	朔方郡	3	11673	岩绿县、宁朔县、长泽县
	盐川郡	1	3763	五原县
	灵武郡	6	12330	回乐县、弘静县、怀远县、灵武县、鸣沙县、丰安县
	榆林郡	3	2330	榆林县、富昌县、金河县
	五原郡	3	2330	九原县、永丰县、安化县
	天水郡	6	52130	上邽县、冀城县、清水县、秦岭县、陇城县、成纪县
	陇西郡	5	19247	襄武县、陇西县、渭源县、障县、长川县
	金城郡	2	6818	金城县、狄道县
	枹罕郡	4	13157	枹罕县、龙支县、大夏县、水池县
	浇河郡	2	2240	河津县、达化县
	西平郡	2	3118	湟水县、化隆县
	武威郡	4	11705	姑臧县、昌松县、番和县、允吾县
	张掖郡	3	6126	张掖县、删丹县、福禄县
	敦煌郡	3	7779	敦煌县、常乐县、玉门县
	鄯善郡	2	——	显武县、济远县
	且末郡	2	——	肃宁县、伏戎县
	西海郡	2	——	宣德县、威定县
	河源郡	2	——	远化县、赤水县
梁州 （34郡）	汉川郡	8	11910	南郑县、西县、褒城县、城固县、兴势县、西乡县、黄金县、难江县
	西城郡	6	14341	金川县、石泉县、洵阳县、安康县、黄土县、丰利县
	房陵郡	4	7106	光迁县、永清县、竹山县、上庸县
	清化郡	14	16539	化成县、曾口县、清化县、盘道县、永穆县、归仁县、始宁县、其章县、恩阳县、长池县、符阳县、白石县、安固县、伏虞县
	通川郡	7	12624	通川县、三冈县、石鼓县、东乡县、宣汉县、西流县、万世县
	宕渠郡	6	14035	流江县、賨城县、邻水县、宕渠县、咸安县、垫江县
	汉阳郡	3	10985	上禄县、潭水县、长道县
	临洮郡	11	28971	美相县、叠川县、合川县、乐川县、归政县、洮源县、洮阳县、临潭县、临洮县、当夷县、和政县
	宕昌郡	3	6996	良恭县、和戎县、怀道县
	武都郡	7	10780	将利县、建威县、覆津县、盘堤县、长松县、曲水县、正西县
	同昌郡	8	12248	尚安县、钳川县、贴夷县、同昌县、嘉诚县、封德县、常芬县、金崖县
	河池郡	4	11202	梁泉县、两当县、河池县、同谷县
	顺政郡	4	4261	顺政县、鸣水县、长举县、修城县
	义城郡	7	15950	绵谷县、益昌县、义城县、葭萌县、岐坪县、景谷县、嘉川县
	平武郡	4	5420	江油县、马盘县、平武县、方维县
	汶山郡	11	24159	汶山县、北川县、汶川县、交川县、通化县、左封县、平康县、翼水县、翼针县、江源县、通轨县
	普安郡	7	31351	普安县、永归县、黄安县、阴平县、梓潼县、武连县、临津县
	金山郡	7	36963	巴西县、昌隆县、涪城县、魏城县、万安县、神泉县、金山县
	新城郡	5	30727	郪县、射洪县、盐亭县、通泉县、飞乌县
	巴西郡	10	41064	阆内县、南部县、苍溪县、南充县、相如县、西水县、晋城县、奉国县、仪陇县、大寅县
	遂宁郡	3	12622	方义县、青石县、长江县
	涪陵郡	3	9921	石镜县、汉初县、赤水县
	巴郡	3	14423	巴县、江津县、涪陵县
	巴东郡	14	21370	人复县、云安县、南浦县、梁山县、大昌县、巫山县、秭归县、巴东县、新浦县、盛山县、临江县、武宁县、石城县、务川县
	蜀郡	13	105586	成都县、双流县、新津县、晋原县、清城县、九陇县、绵竹县、郫县、玄武县、雒县、阳安县、平泉县、金泉县
	临邛郡	9	23348	严道县、名山县、卢山县、依政县、临卭县、蒱江县、蒱溪县、沈黎县、汉源县
	眉山郡	8	23799	龙游县、平羌县、夹江县、峨眉县、通义县、青神县、丹棱县、洪雅县
	隆山郡	5	11042	仁寿县、贵平县、井研县、始建县、隆山县
	资阳郡	9	25722	磐石县、内江县、威远县、大牢县、安岳县、普慈县、安居县、隆康县、资阳县
	泸川郡	5	1802	泸川县、富世县、江安县、合江县、绵水县
	犍为郡	4	4859	僰道县、犍为县、南溪县、开边县
	越巂郡	6	7448	越巂县、卭都县、苏祗县、可泉县、台登县、卭部县
	牂柯郡	2	——	牂柯县、宾化县
	黔安郡	2	1460	彭水县、涪川县
豫州 （16郡）	河南郡	18	202230	河南县、洛阳县、阌乡县、桃林县、陕县、熊耳县、渑池县、新安县、偃师县、巩县、宜阳县、寿安县、陆浑县、伊阙县、兴泰县、缑氏县、嵩阳县、阳城县
	荥阳郡	11	160964	管城县、汜水县、荥泽县、原武县、阳武县、圃田县、浚仪县、酸枣县、新郑县、荥阳县、开封县
	梁郡	13	155477	宋城县、雍丘县、襄邑县、宁陵县、虞城县、谷熟县、陈留县、下邑县、考城县、楚丘县、砀山县、圉城县、柘城县
	谯郡	6	74817	谯县、酂县、城父县、谷阳县、山桑县、临涣县
	济阴郡	9	140948	济阴县、外黄县、济阳县、成武县、冤句县、乘氏县、定陶县、单父县、金乡县
	襄城郡	8	105917	承休县、梁县、郏城县、阳翟县、汝源县、汝南县、鲁县、犫城县
	颍川郡	14	195640	颍川县、襄城县、汝坟县、叶县、北舞县、郾城县、繁昌县、临颍县、尉氏县、长葛县、许昌县、㶏强县、扶沟县、𨻳陵县
	汝南郡	11	152785	汝阳县、城阳县、真阳县、新息县、褒信县、上蔡县、平舆县、新蔡县、朗山县、吴房县、西平县
	淮阳郡	10	127104	宛丘县、西华县、溵水县、扶乐县、太康县、鹿邑县、项城县、南顿县、𨞏县、鲖阳县
	汝阴郡	5	65926	汝阴县、颍阳县、清丘县、颍上县、下蔡县
	上洛郡	5	10516	上洛县、商洛县、洛南县、丰阳县、上津县
	弘农郡	4	27466	弘农县、卢氏县、长泉县、朱阳县
	淅阳郡	7	37250	南乡县、内乡县、丹水县、武当县、均阳县、安福县、郧乡县
	南阳郡	8	77520	穰县、新野县、南阳县、课阳县、顺阳县、冠军县、菊潭县、新城县
	淯阳郡	3	17900	武川县、向城县、方城县
	淮安郡	7	46840	比阳县、平氏县、真昌县、显冈县、临舞县、慈丘县、桐柏县
兖州 （6郡）	东郡	9	121905	白马县、灵昌县、卫南县、濮阳县、封丘县、匡城县、胙城县、韦城县、离狐县
	东平郡	6	8690	郓城县、鄄城县、须昌县、宿城县、雷泽县、钜野县
	济北郡	9	105660	卢县、范县、阳谷县、东阿县、平阴县、长清县、济北县、寿张县、肥城县
	武阳郡	14	213035	贵乡县、元城县、繁水县、魏县、莘县、顿丘县、观城县、临黄县、武阳县、武水县、馆陶县、堂邑县、冠氏县、聊城县
	渤海郡	10	122909	阳信县、乐陵县、滳河县、厌次县、蒲台县、饶安县、无棣县、盐山县、南皮县、清池县
	平原郡	9	135822	安乐县、平原县、将陵县、平昌县、般县、长河县、弓高县、东光县、胡苏县
冀州 （31郡）	信都郡	12	168718	长乐县、堂阳县、衡水县、枣强县、武邑县、武强县、南宫县、斌强县、鹿城县、下博县、蓨县、阜城县
	清河郡	14	306544	清河县、清阳县、武城县、历亭县、漳南县、鄃县、临清县、清泉县、清平县、高唐县、经城县、宗城县、博平县、茌平县
	魏郡	11	120227	安阳县、邺县、临漳县 、成安县、灵泉县、尧城县、洹水县、滏阳县、临水县、林虑县、临淇县
	汲郡	8	111721	卫县、汲县、隋兴县、黎阳县、内黄县、汤阴县、临河县、澶水县
	河内郡	10	133606	河内县、温县、济源县、河阳县、安昌县、王屋县、获嘉县、新乡县、修武县、共城县
	长平郡	6	54913	丹川县、沁水县、端氏县、濩泽县、高平县、陵川县
	上党郡	10	125057	上党县、长子县、潞城县、屯留县、襄垣县、黎城县、涉县、乡县、铜鞮县、沁源县
	河东郡	10	157078	河东县、桑泉县、汾阴县、龙门县、芮城县、安邑县、夏县、河北县、猗氏县、虞乡县
	绛郡	8	71876	正平县、翼城县、绛县、曲沃县、稷山县、闻喜县、垣县、太平县
	文城郡	4	22300	吉昌县、文城县、伍城县、昌宁县
	临汾郡	7	71874	临汾县、襄陵县、冀氏县、杨县、霍邑县、汾西县、岳阳县
	龙泉郡	5	25830	隰川县、永和县、楼山县、石楼县、蒲县
	西河郡	6	67351	隰城县、介休县、永安县、平遥县、灵石县、绵上县
	离石郡	5	24081	离石县、修化县、定胡县、平夷县、太和县
	雁门郡	5	42502	雁门县、繁畤县、崞县、五台县、灵丘县
	马邑郡	4	4674	善阳县、神武县、云内县、开阳县
	定襄郡	1	374	大利县
	楼烦郡	3	24427	静乐县、临泉县、秀容县
	太原郡	15	175003	晋阳县、太原县、交城县、汾阳县、文水县、祁县、寿阳县、榆次县、太谷县、乐平县、和顺县、辽山县、平城县、石艾县、盂县
	襄国郡	7	105873	龙冈县、南和县、平乡县、沙河县、钜鹿县、内丘县、柏仁县
	武安郡	8	118595	永年县、肥乡县、清漳县、平恩县、洺水县、武安县、邯郸县、临洺县
	赵郡	11	148156	平棘县、高邑县、赞皇县、元氏县、廮陶县、栾城县、大陆县、柏乡县、房子县、稿城县、鼓城县
	恒山郡	8	177571	真定县、滋阳县、行唐县、石邑县、九门县、井陉县、房山县、灵寿县
	博陵郡	10	102817	鲜虞县、北平县、唐县、恒阳县、新乐县、隋昌县、毋极县、义丰县、深泽县、安平县
	河间郡	13	173883	河间县、文安县、乐寿县、束城县、景城县、高阳县、鄚县、博野县、清苑县、长芦县、平舒县、鲁城县、饶阳县
	涿郡	9	84059	蓟县、良乡县、安次县、涿县、固安县、雍奴县、昌平县、怀戎县、潞县
	上谷郡	6	38700	易县、涞水县、遒县、遂城县、永乐县、飞狐县
	渔阳郡	1	3925	无终县
	北平郡	1	2269	卢龙县
	安乐郡	2	7599	燕乐县、密云县
	辽西郡	1	751	柳城县
青州 （4郡）	北海郡	10	147845	益都县、临淄县、千乘县、博昌县、寿光县、临朐县、都昌县、北海县、营丘县、下密县
	齐郡	10	152323	历城县、祝阿县、临邑县、临济县、邹平县、章丘县、长山县、高苑县、亭山县、淄川县
	东莱郡	9	90351	掖县、胶水县、卢乡县、即墨县、观阳县、昌阳县、黄县、牟平县、文登县
	高密郡	7	71920	诸城县、东莞县、郚城县、安丘县、高密县、琅邪县
徐州 （5郡）	彭城郡	11	130232	彭城县、蕲县、穀阳县、沛县、留县、丰县、萧县、滕县、兰陵县、符离县、方与县
	鲁郡	10	124019	瑕丘县、任城县、邹县、曲阜县、泗水县、平陆县、龚丘县、梁父县、博城县、嬴县
	琅邪郡	7	63423	临沂县、费县、颛臾县、新泰县、沂水县、东安县、莒县
	东海郡	5	27858	朐山县、东海县、涟水县、沭阳县、怀仁县
	下邳郡	7	52070	宿豫县、夏丘县、徐城县、淮阳县、下邳县、良城县、郯县
扬州 （44郡）	江都郡	16	115524	江阳县、江都县、海陵县、宁海县、高邮县、安宜县、山阳县、盱眙县、盐城县、清流县、全椒县、六合县、永福县、句容县、延陵县、曲阿县
	锺离郡	4	35015	锺离县、定远县、化明县、涂山县
	淮南郡	4	34278	寿春县、安丰县、霍丘县、长平县
	弋阳郡	6	41433	光山县、乐安县、定城县、殷城县、固始县、期思县
	蕲春郡	5	34690	蕲春县、浠水县、蕲水县、黄梅县、罗田县
	庐江郡	7	41632	合肥县、庐江县、襄安县、慎县、霍山县、渒水县、开化县
	同安郡	5	21766	怀宁县、宿松县、太湖县、望江县、同安县
	历阳郡	2	8254	历阳县、乌江县
	丹阳郡	3	24125	江宁县、当涂县、溧水县
	宣城郡	6	19979	宣城县、泾县、南陵县、秋浦县、永世县、绥安县
	毗陵郡	4	17599	晋陵县、江阴县、无锡县、义兴县
	吴郡	5	18377	吴县、昆山县、常熟县、乌程县、长城县
	会稽郡	4	2271	会稽县、句章县、剡县、诸暨县
	余杭郡	6	15380	钱唐县、富阳县、余杭县、于灊县、盐官县、武康县
	新安郡	3	6164	休宁县、歙县、黟县
	东阳郡	4	19805	金华县、永康县、乌伤县、信安县
	永嘉郡	4	10542	括仓县、永嘉县、松阳县、临海县
	建安郡	4	12420	闽县、建安县、南安县、龙溪县
	遂安郡	3	7343	雉山县、遂安县、桐庐县
	鄱阳郡	3	10102	鄱阳县、余干县、弋阳县
	临川郡	4	10900	临川县、南城县、崇仁县、邵武县
	庐陵郡	4	23714	庐陵县、泰和县、安复县、新淦县
	南康郡	4	11168	赣县、虔化县、雩都县、南康县
	宜春郡	3	10116	宜春县、萍乡县、新喻县
	豫章郡	4	12021	豫章县、丰城县、建昌县、建城县
	南海郡	15	37482	南海县、曲江县、始兴县、翁源县、增城县、宝安县、乐昌县、四会县、化蒙县、清远县、含洭县、政宾县、怀集县、新会县、义宁县
	龙川郡	5	6420	归善县、河源县、博罗县、兴宁县、海丰县
	义安郡	5	2066	海阳县、程乡县、潮阳县、海宁县、万川县
	高凉郡	9	9917	高凉县、连江县、电白县、杜原县、海安县、阳春县、石龙县、吴川县、茂名县
	信安郡	7	17787	高要县、端溪县、乐城县、平兴县、新兴县、博林县、铜陵县
	永熙郡	6	14319	泷水县、怀德县、良德县、安遂县、永业县、永熙县
	苍梧郡	4	4578	封川县、都城县、苍梧县、封阳县
	始安郡	15	54517	始安县、平乐县、荔浦县、建陵县、阳朔县、象县、隋化县、义熙县、龙城县、马平县、桂林县、阳寿县、富川县、龙平县、豪静县
	永平郡	11	34049	永平县、武林县、隋建县、安基县、隋安县、普宁县、戎成县、宁人县、淳人县、大宾县、贺川县
	郁林郡	12	59200	郁林县、郁平县、领方县、阿林县、石南县、桂平县、马度县、安成县、宁浦县、乐山县、岭山县、宣化县
	合浦郡	11	28690	合浦县、南昌县、北流县、封山县、定川县、龙苏县、海康县、抱成县、隋康县、扇沙县、铁杷县
	珠崖郡	10	19500	义伦县、感恩县、颜卢县、毗善县、昌化县、吉安县、延德县、宁远县、澄迈县、武德县
	宁越郡	6	12670	钦江县、安京县、内亭县、南宾县、遵化县、海安县
	交趾郡	9	30056	宋平县、龙编县、朱䳒县、隆平县、平道县、交趾县、嘉宁县、新昌县、安人县
	九真郡	7	16135	九真县、移风县、胥浦县、隆安县、军安县、安顺县、日南县
	日南郡	8	9915	九德县、咸驩县、浦阳县、越常县、金宁县、交谷县、安远县、光安县
	比景郡	4	1815	比景县、朱吾县、寿泠县、西卷县
	海阴郡	4	1100	新容县、真龙县、多农县、安乐县
	林邑郡	4	1220	象浦县、金山县、交江县、南极县
荆州 （22郡）	南郡	10	58836	江陵县、长杨县、宜昌县、枝江县、当阳县、松滋县、长林县、公安县、安兴县、紫陵县
	夷陵郡	3	5179	夷陵县、夷道县、远安县
	竟陵郡	8	53385	长寿县、蓝水县、𦰛川县、汉东县、清腾县、乐乡县、丰乡县、章山县
	沔阳郡	5	41714	沔阳县、监利县、竟陵县、甑山县、汉阳县
	沅陵郡	5	4140	沅陵县、大乡县、盐泉县、龙檦县、辰溪县
	武陵郡	2	3416	武陵县、龙阳县
	清江郡	5	2658	盐水县、巴山县、清江县、开夷县、建始县
	襄阳郡	11	99577	襄阳县、安养县、谷城县、上洪县、率道县、汉南县、阴城县、义清县、南漳县、常平县、鄀县
	舂陵郡	6	42847	枣阳县、舂陵县、清潭县、湖阳县、上马县、蔡阳县
	汉东郡	8	47193	隋县、土山县、唐城县、安贵县、顺义县、平林县、上明县、光化县
	安陆郡	8	68042	安陆县、孝昌县、吉阳县、应阳县、云梦县、京山县、富水县、应山县
	永安郡	4	28398	黄冈县、黄陂县、木兰县、麻城县
	义阳郡	5	45930	义阳县、锺山县、罗山县、礼山县、淮源县
	九江郡	2	7617	湓城县、彭泽县
	江夏郡	4	13771	江夏县、武昌县、永兴县、蒲圻县
	澧阳郡	6	8906	澧阳县、石门县、孱陵县、安乡县、崇义县、慈利县
	巴陵郡	5	6934	巴陵县、华容县、沅江县、湘阴县、罗县
	长沙郡	4	14275	长沙县、衡山县、益阳县、邵阳县
	衡山郡	4	5068	衡阳县、洡阴县、湘潭县、新宁县
	桂阳郡	3	4666	郴县、临武县、卢阳县
	零陵郡	5	6845	零陵县、湘源县、永阳县、营道县、冯乘县
	熙平郡	9	10265	桂阳县、阳山县、连山县、宣乐县、游安县、熙平县、武化县、桂岭县、开建县

《隋书》记载，当时天下共有190郡，1255县，8907546户，46019956人。

参考文献

• 《隋书》
• 《中国历史地图集》