阿富汗战争 | ||||||||||
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反恐战争和阿富汗冲突的一部分 | ||||||||||
自上方顺时针:英国皇家海军陆战队在赫尔曼德省步行; 美国士兵与库纳尔省的塔利班部队交火;右中:一名阿富汗国民军士兵站在悍马上测量;右下:阿富汗和美国士兵在洛加尔省积雪中步行;左下:加拿大部队的一架M777榴弹炮在赫尔曼德省发射;左中:一名阿富汗士兵侦查一个山谷;中间:英军准备登上CH-47 契努克 | ||||||||||
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参战方 | ||||||||||
入侵行动: 北方联盟 美国 英国 加拿大 澳大利亚 新西兰 法国 德国 意大利 荷兰 支持: 俄罗斯 日本 韩国 中国 伊朗 塔吉克斯坦 |
入侵行动: 阿富汗伊斯兰酋长国 基地组织 055旅[1][2] 乌兹别克斯坦伊斯兰运动[3] 伊斯兰教法执行运动[4] 东突厥斯坦伊斯兰运动[5] | |||||||||
持久战: 阿富汗伊斯兰共和国 联军支援: |
持久战: 塔利班派系[11] | |||||||||
2021年起: |
2021年起: 阿富汗伊斯兰酋长国 | |||||||||
指挥官与领导者 | ||||||||||
阿什拉夫·加尼 乔·拜登 鲍里斯·约翰逊 斯科特·莫里森 马里奥·德拉吉 安格拉·默克尔 奥斯汀·米勒 约翰·坎贝尔 前领导人
阿姆鲁拉·萨利赫 艾哈迈德·马苏德 比斯米拉·汗·穆罕默迪 阿卜杜勒·拉希德·杜斯塔姆 |
穆罕默德·奥马尔# 阿赫塔尔·曼苏尔 † 海巴图拉·阿洪扎达[10] 扎拉乌甸·夏卡尼#[20] 阿卜杜勒·加尼·巴拉达(被俘)[21] Obaidullah Akhund †[21] Dadullah Akhund †[21] 古勒卜丁·希克马蒂亚尔 奥萨马·本·拉登 † 艾曼·扎瓦希里 Muhammad Rasul(被俘)[12] Haji Najibullah[22] |
Shahab al-Muhajir[23] Hafiz Saeed Khan † Mawlavi Habib Ur Rahman[24] Abdul Haseeb Logari † 阿卜杜勒·拉赫曼·哈勒卜 † Abu Saad Erhabi † Abdullah Orokzai (被俘) Qari Hekmat † Mufti Nemat Mohamed Zahran † Dawood Ahmad Sofi † Ishfaq Ahmad Sofi † | ||||||||
兵力 | ||||||||||
阿富汗国民军:10万人 北约:13万人 | 塔利班武装分子及其盟友:超过12万名的活跃战士(2010年) | 3,500–4,000人(2018年在阿富汗)[25] | ||||||||
伤亡与损失 | ||||||||||
阿富汗保安部队:6,500人阵亡 北方联盟:200人阵亡 联军:超过3,500人阵亡[26],英国313人、其他433人 超过1.5万人负伤 美国民间承包商:338人阵亡、7,224人负伤[27] 总共9千人阵亡、2.5万人负伤 | 超过5.1万人阵亡 | 超过2,400人死亡 | ||||||||
平民伤亡3万人或更多 截至2021年中,交战各方与平民的丧生人数总计约24.1万人 |
2001年美国入侵阿富汗[28]是以美国为首的欧美联军在2001年10月7日至2021年8月30日对阿富汗的一场侵略战争,为美国对九一一事件的报复行动,同时也标志着反恐战争的开始。
美国及北联起初闪电攻下喀布尔、瓦解塔利班之酋长国并建立傀儡政权:共和政体,其后20年之间美国致力援助傀儡政权,但面对塔利班的旷野游击战,其努力收效甚微,最终在2021年宣告撤军。美军撤军后,塔利班旋即发动迅猛攻势击溃共和国军并攻下大片国土,终于8月15日兵不血刃占领喀布尔,成功复辟被美军推翻的酋长国。
最初欧美联军指这场战争的目的是逮捕奥萨玛·本拉登等基地组织成员并惩罚塔利班对其的支援,然而多年下来他们发现阿富汗的情况比想像中要复杂得多。2009年12月1日,新就任的美国总统巴拉克·奥巴马为了结束这场旷日费时的战争,宣布在6个月内将向阿富汗增兵3万人,并最终于2011年5月1日击毙拉登。然而即使短期内成功达成战术目标后,美军却无力长远控制住阿富汗偏远郊区,2011年7月美军主力已经开始逐步撤出阿富汗战场,在政治层面与塔利班与其他恐怖组织也还在谈判,亲塔利班成员在阿富汗仍然四出自由活动、时不时持续发动针对美军的袭击。直至2015年,美军才宣布主要部队撤军完毕,远未结束的阿富汗战争则将进入第二阶段,驻阿联酋军的兵力从数万人约控制到2,000人左右,成为美国史上最长的战争。2021年7月,最后一批美军撤离阿富汗;同时塔利班发动大规模攻势;最终于8月15日占领喀布尔并瓦解共和国,但仍有零星武装于阿富汗全国抵抗阵线旗号下割据一方坚持以武装来抵抗塔利班。
背景
在战争爆发之前大约一周时,美国总统乔治·布什向塔利班政府发出最后通牒,要求他们:
- 把基地组织高层成员交给美国
- 释放所有被监禁的外国人
- 保护在阿富汗的外国记者、外交人员、支援人员
- 让美国人员检查所有训练营,证实它们全部被关闭
塔利班政府则拒绝与美国对话,并指与非穆斯林领袖对话是对他们的侮辱。但他们也透过在巴基斯坦的大使馆要求美国提供证据让他们自行在伊斯兰法庭起诉本·拉登。后来他们提出把本·拉登移送到中立国,但乔治·布什拒绝这些条款。[29]
联合国安理会在2000年12月19日要求塔利班移送本·拉登到美国或第三国就1998年的爆炸案接受起诉,以及关闭所有武装训练营,否则将会制裁阿富汗。
军事行动
首轮攻击
早在2001年10月7日,美国和英国已组成联军进入阿富汗境内与当地的北方联盟接触,双方其后达成协议,合作推翻塔利班政权,并在当天晚上进行空袭,攻击塔利班和基地组织多个据点。美国指攻击塔利班是要报复塔利班没有答应美国要求交出本·拉登,而当天塔利班随即抨击美国举动是向伊斯兰世界宣战。美国在首轮空袭中采用了不同种类的武器,据美国军方公布,共动用了50支导弹、15架战机和25枚炸弹,同时美国还在空袭时投下大量救援物资,据美国声称这是为了赈济空袭中受伤的平民。期间一段本·拉登的录音片段公开,本·拉登指责美国这次的袭击,卡塔尔的半岛电视台称该台于攻击事件不久前就收到了这卷录音带,在录音带中,本·拉登宣称美国将会在阿富汗之战失利,并且像苏联一样崩解,同时本·拉登号召伊斯兰世界发起反抗非伊斯兰世界之战。
塔利班的撤退
马扎里沙里夫的地面攻势
2001年11月9日,马扎里沙里夫战役开始。马扎里沙里夫在阿富汗北方是一个大型城市,塔利班在马扎里沙里夫有较强的群众基础存在。美国轰炸机地毯式轰炸塔利班部队的阵地。下午2时,北方联盟部队攻下了城市的南部和西部,并且控制了城市的主要军事基地和机场。战斗在4个小时后结束。到日落时分,塔利班残余部队向南部和东部撤退。战斗结束后,大批塔利班支持者被处决,在整个马扎里沙里夫开始出现抢劫。马扎里沙里夫战役后,北方联盟迅速拿下了北方地区的5个省份。塔利班在北方地区的势力开始瓦解。
攻占喀布尔
11月12日晚塔利班部队在夜色的掩护下逃离喀布尔市,11月13日北方联盟部队抵达喀布尔市。市区只有炸弹坑和焚烧过的树叶。一组大约20人的强硬阿拉伯武装分子被发现藏身于市内的公园,随后被消灭。
喀布尔的陷落标志着塔利班在阿富汗全国的瓦解。在24小时内,所有的阿富汗沿伊朗边境各省,包括关键的城市赫拉特,都被北方联盟攻下。当地普什图族指挥官和军阀接管整个阿富汗东北部,包括关键的城市贾拉拉巴德。近1,000名塔利班的巴基斯坦志愿者部队死守北方战线。到11月16日,塔利班在阿富汗北部最后一个据点被北方联盟围困。此时,塔利班主力已被迫撤回到阿富汗东南部坎大哈周围地区。
森蚺行动
美军的卫星照片情报显示基地组织士兵在加德兹西面高2,740米的山脉中出没,特战部队(SOF)又称战略侦察队(Strategic Reconnaissance)称该区为“雷明登屏障”,展开森蚺行动剿灭山区。该行动中美军采用了包围战术,首先派兵占领山谷的有利位置及阻止敌军四处逃窜,再陆空合击山谷北端扫荡敌军。整个行动从2002年3月3日到3月19日结束。
本行动总动员部队:
心理战术
2005年10月份驻阿富汗美军发生所谓“焚尸门事件”,塔利班武装分子声称美军利用焚尸当成心理战术(根据穆斯林的传统习俗,人死后应该土葬),美军否认。之后21日美国记者会表示战场上可能有所谓“虐尸”事件是属于卫生处理,不过火化尸体不符一些伊斯兰传统才会引起争议,并非为了对塔利班或者阿富汗平民施加心理压力。已经成立了联合调查小组,对这一事件调查。虽然美国在阿富汗实际上是有一个心理战单位“美国陆军第913心理战小组”,但并没有直接证据证明两者之间存在关联。[30]
泄密事件
2010年8月份维基解密(Wikileaks)网站公布9.2万份美军内部的未公开资料;称为“战争日记”内有大量文件和影音档是士兵在战场上拍摄或是国防部内部文件,来自美军内应萧尔斯·曼宁,内容有联军造成的平民伤亡的内容,设法消除负面报导的行动,和巴基斯坦三军情报局(ISI)直接与塔利班接头“甚至打算暗杀阿富汗领导人”的内容,震惊世界,并于英德法三国报纸同一天以头版头条报导。[31]
维基解密称还有1.2万份资料没有公布,美军并未否认内容真实,只是会同FBI展开调查泄密人员。
成本
美国国会2014年一份研究报告指至FY2014为止,美国总共在持久自由行动中花费了6860亿美金。[32]
美国国会档显示,截止到2017年年底,美军在阿富汗的行动至少消耗美国纳税人2.4兆美元。其中1.5兆美元与作战直接相关。
第二阶段
2008年,当时美国在阿富汗的驻军为3万人,2009年人数增加至6万5,000兵力,2010年,美在阿富汗驻军人数突破10万,2011年美国在阿富汗部署的战斗部队人数达到11万[33]。
2011年至2016年,美军逐步从阿富汗撤离,北约部队亦然,他们将许多作战任务移交给阿富汗安全部队。美国和阿富汗之间签署一项双边安全协议,让北约部队在撤军日期之后继续留下,协助咨询和反恐能力。[34]北约驻军人数约13,000人,包括9,800名美国人,另外还有26,000名军事承包商人员。[35]相对较少的美国人在那里执行空袭以及近距离空中支援(CAS)阿富汗军队。不包括CAS任务,估计自2015年1月1日以来,美国空袭造成2,600至3,400人死亡,估计其中的125至182人是平民。[36]
2014年12月28日,北约正式结束阿富汗的战斗行动,转入全面的安全责任,阿富汗政府在喀布尔举行仪式。然而,这只是新阶段冲突的开始,战争并未结束。
2015年全年阿富汗军人阵亡6,600多人,2016年截至11月12日止,阿富汗军人阵亡6,700多人。从2015年11月到2016年11月,政府控制区缩小了大约15%,在2016年底塔利班控制着全国约10%的人口,而阿富汗政府控制着全国大约三分之二的人口,其余人口位于争夺中的地区。
从2017年1月1日至5月8日期间,阿富汗安全部队蒙受超过6,000人的伤亡。从2017年1月至2018年1月期间,阿安全部队的人数减少了10.6%,主要是由于警察人数被削减。
唐纳德·特朗普接任美国总统后,解除过往奥巴马政府对美军施加的限制,以加强打击恐怖分子的能力。2017年8月,川普批评巴基斯坦为塔利班和其它恐怖组织提供安全庇护,川普表示美国一直在向巴基斯坦提供大量援助,可是巴基斯坦却在窝藏美国正在打击的恐怖分子,川普宣称“这必须改变。而且必须立即改变”。
阿富汗政府宣称其部队在2017年打死13,600名叛乱分子,另外拘捕了2,000名叛乱分子。
在2016年4月至2018年7月期间,阿安全部队有约14,000人阵亡。2018年11月,阿富汗总统阿什拉夫·加尼表示从2015年起阿安全部队已损失近29,000人。
2018年8月1日,在遭到塔利班攻击后,超过150名伊斯兰国分子在朱兹詹省向阿政府军投降。
2019年10月27日,美军和阿富汗安全部队在坎大哈省和法里亚布省执行联合军事行动,造成80多名塔利班分子丧生。[37]
2020年2月29日,经过多轮谈判后,美国与塔利班在卡塔尔签署结束阿富汗战争的和平协议。协议重要内容包括;美军将会在135天内逐步撤军,将驻扎兵力从1万2000人降至8600人;塔利班则承诺不再发动针对阿富汗政府的袭击;阿富汗政府则认同塔利班的人权和地位。 阿富汗政府在与塔利班的协议中,塔利班同意释放1,000名阿富汗士兵,而阿富汗政府将释放5,000名塔利班囚犯,但阿富汗政府保留释放塔利班数千名囚犯的谈判,原因是塔利班囚犯之中包含具有危险思想的人员。3月2日,塔利班与阿富汗政府就囚犯问题打破承诺,发动恐怖袭击攻击阿富汗宪兵部队,但强调不会攻击外国部队。隔日,美军展开回应塔利班的军事行动,对塔利班发动小型空袭,但和平协议并没因此中断。
阿富汗政府因为2019年总统选举结果,引发政治危机。争取连任的阿什拉夫·加尼·艾哈迈德扎伊和时任首席执行官阿卜杜拉·阿卜杜拉争选总统职位。最终加尼获得50.64%选票,阿卜杜拉获得39.52%选票,欧盟在次日宣布承认加尼胜选。阿卜杜拉指责选举舞弊,宣称自己获胜,要组建一个“平行政府”与加尼对立。3月6日,伊斯兰国在首都喀布尔举行的一场集会发动恐袭击,导致至少32人死亡[38]。3月9日,加尼与阿卜杜拉在两个不同地点,分别宣誓就职总统职位,引发阿富汗政局动荡。美国为挽救与塔利班的和平协议,尽最大努力协调阿富汗2位总统与塔利班的矛盾,但彊持在释放塔利班囚犯的问题上,使得和平协议进程停滞不前[39]。8月13日,阿富汗当局宣布开始释放谈判中的400名塔利班囚犯,得以继续启动和平谈判。
9月12日,阿富汗政府与塔利班在卡塔尔首都多哈展开历史性谈判,以寻求终止近20年的阿富汗战事。也是自2001年阿富汗战争开战以来,阿富汗与塔利班首次展开谈判。但在谈判进展缓慢之际,阿富汗昆都士省汗阿巴德地区的阿富汗军阵地于9月19日遭到袭击,阿富汗军方随着也以数波空袭回击,炸死30多名塔利班战士,包含2名指挥官。但塔利班则发布声明否认战士遇袭,并声称有23位平民丧命。阿富汗国防部宣称在得知塔利班说法,将会进行调查。阿富汗总统加尼呼吁塔班利因人道理由停火。自9月12日谈判开始以来,塔利班与阿富汗政府在各地频频爆发冲突。阿富汗内政部发言人塔里克·阿里安(Tariq Arian)在9月21日表示,在过去的一周中,塔利班的袭击在24个省中杀死了98名平民,另外230人受伤。阿富汗国防部官员指出,阿富汗境内至少有57名阿富汗安全部队成员和80名塔利班战斗人员丧生[40]。
美军撤退与塔利班占领喀布尔
2021年3月5日起,美国阿富汗和解问题特别代表与塔利班团队在卡塔尔首都多哈重新开始和平谈判。
6月28日,阿富汗2个省份的4个区域中心被塔利班控制[41]。
7月13日,阿富汗声称打死267名塔利班武装人员[42]。
8月7日,塔利班在3日内连夺5省,政府军不战而退。
8月12日夜,坎大哈、加兹尼、赫拉特均被塔利班攻克,塔利班武装已经推进至距离喀布尔仅有130余公里的要冲。同日,英美等国皆称很快会撤离大使[43]。
8月13日,塔利班再克拉什卡尔加与佩尔埃阿林两座重镇,距离喀布尔仅有50公里,政府军已兵败如山倒。
美军已于喀布尔国际机场部署3,000兵力协助撤侨,挪威大使馆宣布关闭,而法国大使馆已经缩减人员规模至最低。
截止8月14日,政府军仍然掌握的重要城市除了喀布尔外,尚余北部的马扎里沙里夫以及巴阿边界的贾拉拉巴德。而西北部的重镇瑙堡在当天已经被占领,而恰赫恰兰则不战而降。[44]
8月15日下午,塔利班攻入首都喀布尔,控制喀布尔大学,并正与阿富汗政府谈判,要求后者和平投降。[46]美国驻喀布尔的核心团队成员工作地点转到喀布尔机场,而目前留在喀布尔的美国大使馆人员低于50人。而其他国家驻喀布尔大使馆正在“以有限人力在合适地点运作”。[47]
阿富汗代理内政部长米尔萨瓦尔当日宣布:“政权将和平转移,安全部队会确保喀布尔安全”。而阿富汗总统阿什拉夫·加尼·艾哈迈德扎伊将会在几小时内宣布辞职,并且与塔利班的临时政府相对接。[48]
塔利班领导人已经下令在喀布尔避免使用暴力或者伤害平民,并让任何选择离开的人安全离开。他还要求妇女前往受到保护的地区,[49]并且要求塔利班的部队暂缓进入喀布尔。[46]
8月16日下午,塔利班声称由于政府军与警察已经逃离,所以应市民要求进入喀布尔维持秩序,喀布尔市区已经完全被塔利班控制,数以万计的阿富汗平民涌入喀布尔机场寻求撤离途径。
2021年8月17日,阿富汗第一副总统阿姆鲁拉·萨利赫宣布依据阿富汗宪法就任临时总统。稍后阿姆鲁拉·萨利赫与艾哈迈德·沙阿·马苏德之子艾哈迈德·马苏德联手,于目前由北方联盟支持者所控制的潘杰希尔,组成阿富汗全国抵抗阵线,并宣示将持续对抗目前塔利班政权。当天大约在同一时间,阿富汗国民军的残余力量在艾哈迈德·马苏德的鼓舞下,开始集结在潘杰希尔山谷,并成功夺回先前由塔利班所占领之帕尔旺省首府恰里卡尔,预备与目前占领喀布尔的塔利班政权进行长期对决。
谈判
2015年7月7日,阿富汗政府和塔利班代表在巴基斯坦首都伊斯兰堡附近举行和谈,中美都派代表参加。这是阿富汗政府与塔利班之间的首次官方和谈。[50]
2000年,塔利班的幕后领导穆罕默德·奥马尔对中国驻巴基斯坦大使陆树林保证说,塔利班不会“允许任何组织用其领土从事任何反对中国的活动”。他开出的条件是,中国对塔利班的政治支持。[51]巴基斯坦《国际新闻报》援引阿富汗伊斯兰新闻社的报道说,两名塔利班代表曾在2014年11月访问中国。对中国来说,搭建起阿富汗政府和塔利班组织的对话平台,与国土安全、经济贸易等一系列问题不无关系。
2015年2月,路透社报道说,因为阿富汗、巴基斯坦和最近表态愿意帮助有关方面对话的中国的作用,塔利班“表示愿意在喀布尔开始和平谈判”。一名阿富汗塔利班的高级成员从卡塔尔通过电话对路透社记者说,塔利班谈判代表周四将在卡塔尔和美国官员会谈。但在华盛顿的美国白宫女发言人否认美国正和塔利班谈判。
2019年8月3日,塔利班在卡塔尔的政治总部发言人夏亨表示将与美国开始一场正式谈判。2019年9月,经过近一年的直接谈判后,美国阿富汗和谈特使哈利勒扎德(Khalilzad)几乎与塔利班达成签署一项和平协议,内容包括美国最大程度地从阿富汗撤军,以结束在阿富汗旷日持久的作战。 但在和平谈判前,在阿富汗发生包括一名美军士兵在内的12人被炸死事件后,美国总统特朗普中止了与塔利班的谈判。
2019年10月22日,塔利班发言人沙欣(Suhail Shaheen)在社交媒体上发布消息,称应中方邀请,新一轮的阿富汗和平谈判将于下周在中国举行,阿富汗局势的各相关方都会以私人身份出席会谈,商讨该国和平进程。[52]美联社10月22日报道指出,上周末美国防长埃斯珀访问了阿富汗,表示“希望能够达成一项政治协议”。美国在2019年10月28日表示,欢迎中国提出的举行阿富汗政府与塔利班北京新会谈的提议。
2020年2月29日,据当地媒体报道,美国和阿富汗塔利班29日在卡塔尔首都多哈签署了旨在结束阿富汗战争的“使阿富汗恢复和平”[53]的和平协议。[54]根据协议,美国将开始逐步减少其在阿富汗的驻军,驻扎在阿富汗的外国军队有望在14个月内全部撤出。塔利班则承诺不再让阿富汗成为恐怖分子的庇护所。
2020年,据美联社报道,当地时间9月12日,阿富汗政府和塔利班的直接和平谈判在卡塔尔首都多哈举行,旨在结束长达近20年的战争。这是自2001年阿富汗战争爆发以来,双方的首次谈判。[55]
2021年4月14日,美国总统拜登宣布,美军将于5月1日开始最后阶段的阿富汗撤军,并于9月11日前完成所有撤军行动。北约组织联军同样从5月1日开始撤离阿富汗。《时代杂志》认为,现在撤军可能引起人道主义灾难。
参战方
阿富汗政府
2016年阿富汗政府军和警察在表面上合共有32万人,实际人数远低于此。
2016年8月,美国政府属下的阿富汗重建特别监察长致函美国国防部,指出阿富汗安全部队内,利用不存在的人员侵吞军饷的现象严重,领薪的“幽灵士兵”和“幽灵警察”数以万计。赫尔曼德省的官员表示在该省的安全部队有多达一半的领薪人员实际上不存在[56]。北约官员批评一些阿富汗官员贪污腐败、领导无方,可是若加以严格管控,又会引致部队补给不足和士气低落,一些心生不满的军警带同这些大量武器叛逃,加入塔利班。
阿富汗总统2018年底表示近4年来政府军部队已经死亡近3万人,伤残者不计,而军人月薪约200美金,政府曾于2015年公布安全部队伤亡数据为5,000人死亡、1.5万人负伤。
塔利班
塔利班经过十几年的反扑战斗加上农村地区支持,充分利用阿富汗地形特征和宗教动员,逐步攻占近一半领土,美国扶植的新政府军慢慢转守势。
2018在联合国召开的援助阿富汗议会期间,塔利班再一次发动了炸弹袭击,导致56名阿富汗士兵阵亡、300多人受伤[57]。[与来源不符]美军向塔利班提出6个月的停火协议也遭到了拒绝,这已经是塔利班第3次拒绝美军的停火要求。
同时持续不断的游击战埋伏袭击政府车队,例如2018年11月25日阿富汗西部法拉省,整支警察车队被伏击战大举消灭[58]。此类事件层出不穷,塔利班神学士武装企图使用游击战术由点连接成面,对当地安全部队和政府官员进行近乎每天一次的袭击,最后上升为战略态势,吸引越来越多穆斯林加入其和美国基督教的圣战。其在卡塔尔建立了办事处并称为是流亡政府所在,小国卡塔尔意图在回教世界所有相关事务中扮演协调方角色,所以与塔利班有部分默契存在,其实塔利班并非完全没有国际视角的乡下游击队,其也利用大国竞争态势与中国及更多国家展开接触,透过引进更多外部势力来平衡美国话语权。
根据阿富汗重建特别监察长的报告,截至2018年1月31日塔利班已经占据59个县(占总数约14.5%),另有119个县(29.2%)陷于双方争夺中,塔利班同时继续向城市地区制造爆炸案和游击进攻[59]。2019年4月30日美军宣布日后不再公布双方领土人口对比,更是引发一轮质疑是否是数据逆转所以不敢再公布[60]。早在2017年8月英国BBC一项自主调查发现塔利班在70%领土上可以非常活跃的活动,基本视美军如无物也无人可奈何,而这些地区人口已近全国一半,而同年8月北约却公布塔利班只在44%领土活动,两者相差巨大在2017年就已经引起BBC关注[61]。同时他们调查发现伊斯兰国开始出现在10%的领土上,似乎与塔利班有共存关系。
美军
从奥巴马政府后期到川普执政,美国的阿富汗战略发生转变,其目前角色逐渐更像是阿富汗政府和塔利班之间的调节者,这是因为美国意图往逐渐淡化方向脱身,但又不甘于花费了17年时间,上万士兵伤残和上兆美金代价的战争最后以一种极度不利美国的方式结束,若提早撤退等同于战败,从而陷入两难,所以至今美军在阿仍保留一定军力。
2018年后川普政府专注于与塔利班达成政治解决方案,考虑到该组织的一些长期要求,美国特使扎尔迈举行了塔利班直接会谈。这已经改变了十多年前将之视为绝对恐怖组织并拒绝谈判的立场[57]。美国社会普遍对阿富汗战争感到不耐烦和不知目的为何,华盛顿战略界则认为应该尽早抽出资源应对大国竞争和伊朗、朝鲜[62]。
2018年11月美军最高军事指挥官邓福德发表声明称,经过17年的不断战争,美军没能战胜阿富汗塔利班组织[63],美国新任阿富汗和解事务特别代表扎尔迈2018年11月18日说希望阿富汗政府与塔利班明年4月20日前达成和平协议。此等同宣告美国已经接受无法消灭塔利班的事实,但至今各种谈判没有结论,如果真有战后时代来临,塔利班也将成为一股政治力量长期存在阿富汗,成为一股极端的隐患势力,虽然美国想将塔利班转型为一个政党将来与扶植的政府成为一种两党政治,塔利班鹰派则自认只要复制越战模式耗到美军无法忍受而撤退时,便能直接攻入大城市重夺政权[64]。
美国也透过软性手段推动计划,例如具有“塔利班之父”称号的穆斯林传教士“哈克”,协助阿富汗政府游说塔利班组织进行和谈,但2018年下半年在巴基斯坦被刺杀身亡,早年他创立的神学院连塔利班创始人欧玛也是该院学生,因此得到塔利班之父的称号。然而刺杀行动表明塔利班中的强硬派依然有行动能力[65],且中东相当大一部分穆斯林对美国是拒绝谈判态度并对塔利班有同情心理,所以即使在巴基斯坦也能找到合作对象准确定位暗杀目标,并产生恫吓效应警告任何想与美军达成和解的人士。
美军伤亡
- 2010年5月28日美军阵亡数字达到1,000人。据美联社统计,该月已有32名美军士兵丧生于阿富汗[66]。
- 2011年8月6日,22名美军特种部队官兵所乘坐的支努干直升机在阿富汗中部瓦尔达克省赛义德阿巴德地区执行清剿塔利班的军事行动中坠毁,包括机组人员在内,造成38人遇难,遇难者中包含30名美军官兵以及另外7名阿富汗军人丧生。除了22名海豹部队战士外,机上美军还包括美国空军空降搜救组,空中管制员与机组成员,其中有3名空军航管人员,1只军犬和它的训练员,以及1位文职通译和机组员,其他人身份不详。一名联军官员称,直升机遭一枚肩扛式火箭推进榴弹直接击中而坠毁[67][68]。这起坠机事件是战争爆发以来,驻阿富汗国际部队死亡人数最多的单一事件。先前,死亡人数最多的单日为2005年6月28日,当时有16名海豹突击队员和陆军特种兵混乘的一架直升机在阿富汗东部遭地面火力袭击坠毁,16人全部死亡[69]。
截至2021年,阿富汗战争导致美军2,200多人死亡、约2万人受伤、花费达1万亿美元[70]。
- 截至2018年底,总计有超过2,400名美军人员在阿富汗丧生。
- 截至2019年9月,北约在阿富汗战争中阵亡的部队人数近3,500人。
对阿富汗的影响
平民伤亡
据联合国报告,平民伤亡人数,从2006年的929人,上升至2008年的2,000人。
- 大赦国际调查表明2006年有756名平民死于塔利班的自杀炸弹和路边炸弹并认为“是为了制造恐惧”。
- 根据联合国驻阿富汗援助团的统计:
- 2007年阿富汗死于暴力袭击者超过了8,000人,其中1,523人为平民。死亡平民中630人死于阿富汗政府军和驻阿外国部队的误杀,893人死于塔利班的自杀性爆炸和路边炸弹等袭击事件。其余死者中约6,000余人为塔利班等反美武装人员。
- 2008年死于阿富汗暴力袭击者超过了6,000人,其中1,988人为平民。死亡平民中828人死于阿富汗政府军警和驻阿外国部队的误杀。1,160人死于塔利班制造的暴力袭击。其他死者中绝大部分为塔利班。但当年由北约医疗机构提供的数据指出,死于北约军队袭击的平民为97人,死于塔利班袭击的平民为973人。2008年10月24日超过1,000名阿富汗人在米塔拉姆上街游行抗议塔利班的士兵杀死26名青年,塔利班声称这些人是阿政府的新兵,但是阿政府官员说他们都是去伊朗找工作的平民[71]。
- 2009年76%的阿富汗平民伤亡是塔利班造成的[72],阿富汗人权协会称塔利班对平民的攻击是战争罪行[73]。联军并且声称塔利班故意将平民赶进被定为空袭目标的建筑以给联军制造丑闻[74]。
- 在阿富汗的的伤亡人员中,大多数主要由政府军和支持政府的武装导致,其中有70%伤亡人员被归咎于“反政府分子”。2014年,阿富汗的平民伤亡数字为10,548例,这是自2009年以来所记载的最高平民伤亡数字,其中平民死亡数字为3,699人,受伤人数为6,849人[75]。据统计,自从2009年以来,阿富汗武装冲突总共造成的平民伤亡数字为4万7,745例。2017年,阿富汗的冲突造成10,453名平民因伤亡,其中包括3,438人死亡和7,015人受伤[76]。2019年,联合国记录了3,403名平民被杀害、6,989人受伤[77]。2020年上半年,联合国援助团共记录了3,458起平民伤亡事件,其中1,282人死亡、2,176人受伤[78]。
- 2012年3月,阿富汗南部发生潘杰瓦伊枪击案,造成16名阿富汗平民死亡。
- 2019年1至3月,外国军队和阿富汗政府军致死的平民人数多于死于塔利班和其他武装组织的平民人数,这在阿富汗战争爆发以来是首次[79]。
- 2020年11月,澳大利亚国防军总督察保罗·布雷顿公布的调查报告显示,2005年至2016年间,25名澳大利亚现役和前特种部队士兵(大多为空降特勤队成员)涉嫌在阿富汗参与23起非法杀戮事件,导致39名无辜平民和俘虏被杀害,另有2人被虐待[80]。
- 截至2021年,超过10万阿富汗平民伤亡[70]。
难民
自北约组织的大部分部队已经在2013和2014年撤离后,阿富汗叛军和政府军之间的战斗更加激烈,恐怖主义活动也更加猖獗,平民死伤人数不断上升,其中妇女和儿童人数大增。数以万计的难民前往欧洲寻找新天地,但欧洲各国对此保持不同立场,一些国家则遣返难民回国或提供难民返乡津贴,以鼓励难民回国,而遣返难民在欧洲各国一直存在争议。其中,德国在2015年至2017年底,一共拒绝了82358名阿富汗难民提出的避难申请。2013年1月,联合国估计有547,550名国内流离失所者,比2012年1月估计的447,547名国内流离失所者增加了25%。2019年,巴基斯坦和伊朗作为世界主要的难民收容国之一,收容大约400万来自阿富汗的难民[81]。
毒品贸易
从1996年到1999年,塔利班控制了阿富汗96%的罂粟田,使鸦片成为其最大的收入来源。鸦片出口税也成为塔利班收入的主要支柱之一,为战争提供了武器,弹药和燃料,同时阿富汗毒品走私问题也成为长年以来世界各国一项头痛的问题。《纽约时报》上,统一战线财政部长瓦希杜拉·萨巴旺(Wahidullah Sabawoon)宣布塔利班没有年度预算,但“似乎每年花费3亿美元,几乎全部用于战争”。他补充说,塔利班越来越依赖3种货币来源:“罂粟,巴基斯坦人和奥萨马·本·拉登”。
到2000年,阿富汗估计占世界鸦片供应量的75%,2000年,阿富汗的鸦片供应量为82,171公顷(203,050英亩),估计为3,276吨。随后,阿富汗禁止鸦片种植,估计产量从1,685公顷(4,160英亩)降至74公吨。一些观察家说,这项禁令是为了提高鸦片价格和增加出售大量现有库存的利润而发出的,以求在联合国获得国际承认。1999年的收成创历史新高,其后在2000年有所减产,但产量仍然很高。 2000年和2001年继续贩运积累的库存。2002年,联合国提到“在前几年丰收期间积累了大量的鸦片剂”。2001年9月,在9月11日对美国发动袭击之前,塔利班据称授权阿富汗农民再次播种鸦片[82]。
到了2005年,阿富汗的鸦片产量占世界的90%,其中大部分被加工成海洛因,并在欧洲和俄罗斯出售。2009年,英国广播公司(BBC)报告说:“联合国的调查结果表明,价值650亿美元(合390亿英镑)的鸦片市场为全球恐怖主义提供了资金,迎合了1,500万毒品成瘾者,每年杀死10万人。” 美国官员表示,赢得阿富汗反毒品战争是赢得阿富汗反恐战争不可或缺的一部分,要求在国际上为消除毒品的努力提供援助。
2017年,阿富汗的毒品走私交易的产值为41至66亿美元,占国内生产总值的20%至32%,鸦片经济的产值迄今已超过阿富汗2016年合法商品和服务的出口额,占国内生产总值的7%。2018年,阿富汗的罂粟种植 约为32.8万公顷,比2016年的20.1万公顷增长63%[83]。
欧美盟军的战争罪行
- 2012年,美军士兵罗伯特·贝尔斯枪杀美军驻地附近村庄的16名阿富汗平民,其中大部分是手无缚鸡之力的妇女儿童。经过奥巴马和特朗普两任美国总统的力保,贝尔斯没有为此承担一丝责任。[84]
- 2013年7月14日,英国哈里王子目睹美军使用安装在装甲车上的重机枪向阿富汗牧羊人开火。[85]
- 2023年,哈里王子在即将发行的回忆录里写道他曾驾驶“阿帕奇”武装直升机射杀了25个塔利班,塔利班负责人回应表示哈里王子射杀的是手无寸铁的平民。[86]
反应
2005年的一项调查显示,阿富汗民众在反对塔利班的同时,对联军的支持有着明显的下降。同时民众也对外国军队基地很反感。
2009年6月,BBC的民调称69%的阿富汗民众认为美军至少应当消灭塔利班。[87]
哈米德·卡尔扎伊的亲近副手,律师 Gulbadshah Majidi 说:“如果派来新的部队驻在平民区,当他们撤走时也只会让平民受到塔利班的杀害。”“也只会增大阿政府与平民的距离[88][89]。”这场战争从2001年起就一直是外国和美国民众反复示威抗议它是侵略战争的对象。[90][91]
2017年下半年,国际刑事法庭检察官本苏达表示,有合理的理由说明有人在阿富汗犯下战争罪和反人类罪,暗指要调查美国的战争罪刑责,[92]同时巴勒斯坦也向法庭起诉要求调查以色列长期以来的战争罪,2018年美国国家安全顾问约翰·博尔顿称如果国际刑事法院推进任何针对美国和以色列人员调查将对国际刑事法庭特定官员实施制裁,也对法院实施制裁。国际刑事法庭事后表示,不会因为美国日前发出的威胁而被吓住。[93]
相关文艺作品
电影
小说
电子游戏
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- ↑ 央视-巴解向国际刑事法院提交对以文件
- ↑ 国际法庭想调查美国人战争罪?
外部链接
- A collection of photo albums of Operation Enduring Freedom—From Militaryphotos.net
- Afghanistan and the "New Great Game" from the UK Royal College for Defense Studies, August 2001
- Jihadi Groups, Nuclear Pakistan and the New Great Game from the US Army War College, August 2001
- India joins anti-Taliban coalition from Janes Intelligence Review, May 2001
- US 'planned attack on Taleban' from the BBC News, September 2001
- U.S.-Russia Cooperation on Afghanistan: An Exception or a Model? from the Center for Strategic & International Studies, September 1, 2001