花园口决堤事件

花园口决堤

决堤形成的“黄泛区”
地点	华北平原南部 受灾区主要在河南、安徽、江苏三省
财产损失	约30万至80万人直接或间接因此而死 约391.1万人成为难民 共约1200万人受影响 数千村庄被毁

花园口决堤事件发生于中国抗日战争初期的1938年6月9日。中华民国国民政府利用黄河伏汛期间，在河南省花园口镇故意毁堤的事件，试图阻止日本军沿黄河西进。该事件造成平汉铁路东侧区域水灾。

花园口决堤直接导致的死亡人数未知；但是，1938年至1947年间，该事件在河南、安徽、江苏等地直接或间接造成了大量中国人死亡，据各方估计，死亡数字在30余万至80余万之间。除了溺死外，更多人是黄河泛滥导致的瘟疫、其他疾病或饥荒而死，统计数据包括了1939年水灾、1942年蝗灾、甚至1943年旱灾中的部分死者。与此同时，黄河决堤使得日军原先预期的进攻路线被打破、作战计划受到影响，且日军方面也出现伤亡，据史料和各方估计，该事件直接、间接造成0.7至1.2万名日军死亡。

花园口决堤事件于1980年代才最终被国民党解密；此前，国民党当局一直宣称花园口决堤系日军轰炸所致。

事件背景

1935年8月，德国军事顾问团总顾问法肯森豪将军提交《中国抗日战备建议书》，其中提及“最后的战线为黄河，宜作“有计划”之人工泛滥，增厚其防御力。”

1938年4月6日，日军自台儿庄撤退。7日，日军下达挥师徐州的作战命令，预定四月下旬开始。

1938年4月13日，由陈果夫与白崇禧提出在河南省武陟县的沁河口附近决黄河北堤。5月日军拿下徐州进而沿陇海铁路西进。

1938年6月1日，兰封会战结束，日军进占兰封与开封。若日军继续前进拿下郑州并沿平汉路南下则国民革命军将无险可守，日军只需7到12天就能拿下武汉，国民政府军事委员会不得不执行陈果夫与白崇禧提出的黄河决堤。但因事前毫无计划，决堤乃未作也来不及做全面疏散准备而仓促执行，因此声称为“日军轰炸”。。

决堤经过

蒋介石见形势不利，电示第一战区司令长官程潜核办。6月6日，新编第八师师长蒋在珍建议在花园口决口。7日，在河南郑县（今属郑州市）附近的花园口黄河南岸将堤防炸毁，使黄河改道南流入贾鲁河和颍河，夺淮入海。花园口堤防于1946年抗战结束后，经过修补回到决堤前旧河道出海。

这一事件发生之后，国民政府对外宣称是日军战机轰炸所致，但有不少民间媒体提出质疑。弗兰克·卡普拉拍摄的战争纪录片《我们为何而战》系列（Why We Fight）的第六集《中国之役》(1944年)（The Battle of China）指出是由中方决堤。随着当事人和亲历者的回忆资料陆续面世，以及日本政府和中华民国政府军事档案的公开，事件逐渐明朗。

决堤后续

战事影响

• 从中日双方所披露的材料来看，黄河决堤直接或间接造成至少7000-20000人死亡，且黄河决堤给日军带来的重创不仅仅在占领区的缩小和部队减员上，更为深远的影响是，日军预期的进攻路线被打破。决堤之后，突入豫东地区的日军对奔涌而至的黄河水猝不及防，有的被洪水淹没，有的为伤病所累而被丢弃，还有一部分为中国军队所歼灭，其他的只好停止追击，集结于黄泛区以东。
• 据日本防卫厅防卫研究所战史室编写的《中国事变陆军作战史》记载，洪水之后日军于6月17日以航空兵团全力援助困于河水的第16师团方面的补给。用运输机、轻重轰炸机，在6月16至24日之间给两个师团投下补给粮秣、卫生材料不计其数。6月29日，日军在徐州举行联合追悼大会，第二军在徐州会战中战死、病死、伤死的人员总数为7452名。
• 决堤后，由于形成黄泛区这一巨大地障，迫使日军于平汉路以东停止前进，从而消除了唐、白河流域及汉水中游面临的威胁，而原本的“军事重地”郑州因往东的铁路被淹没对日军来说失去战略价值，直到1944年4月才被攻陷。
• 日本大本营作战课长稻田中佐，在战后回忆：

“濑谷、坂本自台儿庄后退，因汤恩伯军的出现，认为中国军主力出现，遂扩大战争，进行徐州会战，大本营遂令北中派遣军南北夹攻徐州，并于5月10日发布大陆令，要关东军派两旅团赴援。5月19日占领了徐州，不料中国军在6月12日发动黄河决壤作战，日军陷于苦战。日军大本营再调动大批军事阵容……”

撤离与补偿

决堤执行前，国民政府有先通知掘口附近民众撤离并发放每人5元的“逃荒费”，而郑州当地专员也催促民众撤离，掘口附近的百姓大多搬迁，但下游广泛区域的百姓毫不知情，事发后多日才得知“日机轰炸”导致决堤，以致后来伤亡人数过多，洪泛区面积巨大，涵盖河南、安徽以及江苏三省部分地区，受灾百姓众多。尤其当时黄河并非汛期（通常汛期是5~8月），决堤后的前两天水势不大，下游水位是慢慢上涨的，且因民众不知道上游国民政府决堤且制止掘口附近民夫补漏，以为水过不久就会退掉，所以民众多有不愿离开家园的记录。另根据《新华日报》于1938年6月10日的报导，国府于刚决堤时就发放50,000元用于直接受害区的“急赈”。一周后，国民政府又发放200万元用于黄泛区持续性赈灾，但此时的调查报告并无受灾人员死亡的记录。

后续修复

1939年，河南日军试图在其占领区修复堤防，但是效果有限。

1946年1月，联合国善后救济总署将重建堤防的工程设备运到河南。由于旧河道地区由中共控制，新河道地区由国民政府控制，修复堤防使黄河回旧河道的工程计划引起国共双方争执。1946年5月18日，国共就修复花园口大堤达成《南京协议》。1946年7月22日，周恩来在上海与行政院善后救济总署、联合国善后救济总署中国分署签订《上海协定》。1947年3月15日，国民政府进行的花园口堤防修复工程完工，并于5月4日在花园口举行典礼庆祝黄河合龙。

受灾情况

受灾人数

决堤引发的水灾，图中的是撤离的难民

日军和难民心战宣传照

花园口决堤将黄河每年几十亿吨的泥沙顺着决口涌入平原，淤塞河道，淹没田野，漫溢湖泊，堵塞交通和航运，形成了穿越豫皖苏三省44个县的黄河泛滥区，人们将其简称为“黄泛区”。每年汛期时，黄水都会回流倒灌，淹没农田，洪水过后蝗灾复至，地表突兀凸凹，到处沙丘堆移，无法耕种，对当地农业造成严重破坏。此次决堤造成将近四百万人流离失所。

以河南为例，决堤两个月后的1938年8月5日，国民政府派往黄泛赈灾工作人员呈报郑州专员罗震的赈灾及调查报告称：“近日曾详细查调黄灾各县灾民数目，虽不十分准确，但亦无大出入。据查最重灾民（水小灾轻者不计），尉氏七万口，通许2.5万口，开封西南突出部分有五千口，扶沟七万口，西华有五万口，商水有三万口，淮阳有七万口，沈丘有六万口，共计38万口。”这是花园口决堤两个月后国民政府统计的数据。

死亡人数

由于当时调查环境所限，1938年因黄河决堤造成的直接死亡人数无法查实。但1938年-1947年，由于决堤直接或间接造成的中方死亡人数，各方估计30多万-80多万不等。统计数字中包括1939年水灾、1942年蝗灾、甚至1943年旱灾中的部分死者。譬如，这次决口导致黄河改道，引发了河南地区1942年-1943年连续两年的旱灾和大饥荒。

• 依据“中央研究院社会研究所与行政院善后救济总署编纂委员会”（韩启桐、南钟万）于1948年编写的《黄泛区的损害与善后救济》， 从1938年花园口决堤到1947年堵口，九年间河南因黄泛死亡人口有325598人、江苏死亡人数为160200人，但由于安徽省并没有详细的统计数据，所以他们根据河南与江苏的灾区人口死亡比例推算出安徽死亡人口在40万左右，最终得出共有89万人死于黄泛的结论。但他们关于安徽死亡人数的推算受到质疑，“因为安徽的受灾面积、受灾程度和受灾人数都比河南小，但其测算出的死亡人数却比河南死亡人数还要高8万人，这有些夸张。至于安徽到底死了多少人，至今仍无法查实”。
• 根据1945年12月国民政府在豫、皖、苏泛区进行的灾情调查结果，“河南黄泛20个县截止到1944年底，共淹毙人口325037人，逃亡人口约631070人。”此数字与韩启桐、南钟万二人所引河南死亡人数相近。
• 此外，国民政府亦有死亡38万人的统计数字（时间为1938-1947年，其中包括9年之间因水灾、旱灾、蝗灾和风灾直接、间接死亡和失踪人数，以及黄泛区中日拉锯战中受害而死的中国平民，还可能将1939年水灾和1942年蝗灾也算作是黄水罹难人口）。

与此同时，花园口决堤对日军亦造成人员伤亡。从中日双方所披露的材料来看，决堤直接或间接造成至少7000-20000人死亡。还有人认为洪水淹死了最多一万左右日军。而据日本防卫厅防卫研究所战史室编写的《中国事变陆军作战史》，洪水之后，6月29日，日军在江苏徐州举行联合追悼大会，仅第二军死于洪水人数便达到7452名之多（但此说法遭到质疑，该数字可能是第二军在整个徐州会战以来战死、病死、伤死的人员总数，而非直接死于洪水的人数）。

相关作品

花园口决堤后，中国文学艺术界的诸位作家均以花园口决堤及其后续的黄泛区这一题材产出多部作品。

• 冯金堂《黄水传》(河南人民出版社，1960年版)
• 李准 《黄河东流去》 (北京出版社，1985年版)
• 梅桑榆 《花园口决堤前后》 (中国广播电视出版社，1992年版)
• 邢军纪 《黄河大决口》 (解放军出版社，1996年版)
• 冯伊湄 《未完成的画》 (人民文学出版社，1978年版)
• 邓贤 《黄河殇：1938·花园口》 (人民文学出版社，2006年第1版)

参见

中华民国部分重大单次洪涝灾害

• 1939年天津水灾，因连续暴雨加上日军扒开河堤等因素，天津遭受严重水灾，天津市区百分之八十的地区被洪水所淹。
• 1931年江淮水灾，民国时代最严重水灾。
• 1921年江淮大水

中国历史上部分重大单次洪涝灾害

• 1975年8月“文革”期间河南“75·8”水库溃坝，水灾引起饥荒和瘟疫的总死亡数字达22万-24万。
• 1887年黄河决口，河南郑州下汛十堡（今惠济区花园口镇石桥村）发生黄河决口，致使200多万（一说93万；一说最保守估计150万；一说700万）人罹难。
• 1410年黄河泛滥，明成祖永乐八年的开封水灾，致使1.4万户人口罹难。

其它相关

• 中国水灾史
• 1128年11月，杜充在河南滑县“决黄河，自泗入淮，以阻金兵”，史称黄河夺淮。
• 1642年9月，李自成攻开封之战时黄河决口，李自成与明军均有嫌疑决水。
• 第聂伯河水电站，巴巴罗萨行动中苏联红军为阻止纳粹德国进攻而于1941年8月18日将其决水，导致20000至100000人死亡。
• 决水罪
• 文夕大火
• 黄河东流去（获茅盾文学奖的长篇小说，描写黄泛区灾民的遭遇）
  • 黄河改道

外部链接

• 熊先煜：花园口决堤真相
• 渠长根，《功罪千秋——花园口事件研究》，兰州大学出版社，2003
• 抗战老军人回忆花园口决堤事件
• 花园口照片集
• 马国福：1938年黄河花园口决堤始末