中英展拓香港界址专条 | |
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签署日 | 1898年6月9日 (光绪二十四年四月二十一日) |
地点 | 大清顺天府(北京) |
盖章日 | 1898年6月9日 |
生效日 | 1898年7月1日 (光绪二十四年五月十三日) |
生效条件 | 经签字国君主批准,并互换批准书 |
失效日 | 1997年6月30日 |
签署者 | 太子太傅 李鸿章 经筵讲官 许应骙 驻华公使 窦纳乐 |
缔约方 | 大清帝国 大不列颠及爱尔兰联合王国 |
保存处 | 台北故宫博物院 英国国家档案馆 |
语言 | 中文、英文 |
《展拓香港界址专条》(英语:The Convention Between Great Britain and China Respecting an Extension of Hong Kong Territory,是1898年6月9日大清和英国在北京的不平等租约,租借九龙界限街以北,深圳河以南,中英双方以此专条确定香港边界,将香港境址扩展到后海湾同大鹏湾水面,租借期限为99年,至1997年6月30日终。
租约原件之一由英国政府保存;另一份正本由国民党当局逃往台湾时带走,保存于台北故宫博物院。
签署过程
此前的香港割让,已割走香港岛和九龙。租界“新界”,亦即是往北扩展九龙的界址,是在1894年由当时的香港立法局非官守议员遮打向港督罗便臣提出[1][2]。当时香港岛和九龙半岛并无险可守,而维多利亚港也不是全属英国管辖,有部分地区属于清政府。一旦其他敌对的欧洲势力攻入香港,或在大屿山等离岛驻扎,香港就会难以守卫。加上当时香港岛人口密集,并有鼠疫流行,所以必需要分散人口来减低风险。而且香港岛和九龙半岛的粮食生产都没有可能自给自足,亦需要土地作工业发展[2]。
其后由当时的香港总商会、香港中华会馆(The Hong Kong China Association)和海军联盟(The Navy League)力推,尤其是后者出力最大,而英国海军和陆军也有提出防务意见[1]。最后,由港督罗便臣推动英国政府,英国驻华公使窦纳乐与清政府谈判[1]。
1898年3月27日,俄国与清政府签署《旅大租地条约》,租出旅顺和大连共25年,引起英国不安。因此英国借势与清廷以同等年期租借威海卫,7月1日签署《订租威海卫专条》,同时谈判中订下如果广东、广西有任何租借,会另要求租地以求平衡。同为3月,法国想染指广东、广西,正式向清政府提出在中国南部海岸建立煤栈的要求。4月开始强迫清廷租出广东西部的广州湾。英国就以要平衡势力为由,命窦纳乐迫清政府让英国扩址200英里,1898年6月9日签下《展拓香港界址专条》,租借99年。
尽管根据该条款,中国军舰仍有权使用九龙城之码头,“除与保卫香港的军事需要有冲突外”,中国仍保留该处之行政权力;但是,次年12月27日,英女皇会同枢密院决议撤销这项条款,由英国单方面接管九龙城。
主要内容
英国向清廷租借香港九龙界限街以北、深圳河以南地方及附近逾200个离岛,为期99年,到1997年6月30日届满。该部分土地即被港英政府划为新九龙和“新界”。惟清政府当时坚持保留九龙寨城管治权,并且可以继续在该处派驻官员。
英国占领
1898年4月2日,强租“新界”谈判正式开始[3]:16。6月9日,中英《展拓香港界址专条》在北京正式签字;李鸿章和许应揆代表清政府签字,英国驻华公使窦纳乐代表英国政府签字;英国将沙头角海到深圳湾之间最短距离直线以南、九龙界限街以北及附近235个岛屿和大鹏湾、深圳湾水域强行租借99年;英国强迫中国签订中英《展拓香港界址专条》,损害中国主权和领土完整,使英国唯一受益之不平等条约[3]:19。
1898年6月9日专条签订之后,香港本埠并无即时公告[1]。10日,香港仍然不知谈判结果,是全部还是部分地区的租借[2]。同年7月1日,根据专条所示,租借正式生效。
大清保留九龙寨城之行政权力,仍有权使用九龙城码头,“惟不得与保卫香港之武备有所妨碍”。
1898年8月派辅政司骆克开始勘探“新界”;翌年3月,开始定界并在1899年3月19日与中方派出代表王存善签订《香港英新租界合同》。1899年4月17日,英国于大埔运头角进行升旗礼,首次在“新界”升起英国国旗,代表英国展开对“新界”地区长达99年的殖民时代。
1899年5月16日,英军强占九龙城,驱赶守城官员和城内居民,令九龙寨城变成无政府状态。12月27日,英女皇会同枢密院单方面撤销清朝政府有权使用九龙城码头的条款,理论上由英国单方面接管九龙城[4]:320,但是,由于英国日后从寨城内撤军,从而使九龙寨城成为中国政府、港英政府、英国政府三方的“三不管地带”。
影响
于专条约满后,英国应归还“新界”。1972年,中英建交,英国向中华人民共和国就香港主权展开谈判。1970年代中期,香港商界开始关注专条约满的问题,忧虑港府批出的“新界”土地契约可否跨越1997年,以及港英政府涉及“新界”的土地契约在1997年以后仍否有效。
1979年3月,租约将在不到20年后届满,为解决土地契约问题,港督麦理浩首度访问中国内地,引伸出后来的香港前途谈判。
参见
- 新界六日战 - 1899年4月,英国接管“新界”时。
- 香港割让
- 沙头角河 - 香港和中国内地东侧界线,其中一段变成现时的中英街
- 宝安县
- 新九龙 - 界限街以北,狮子山以南的地方
- 九龙寨城
- 大屿山界碑
- 深圳河
- 索罟群岛
- 99年租约