尼泊尔共产党（毛主义中心）

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尼泊尔共产党（毛主义中心） नेपाल कम्युनिष्ट पार्टी (माओवादी केन्द्र)
主席	普什帕·卡迈勒·达哈尔（普拉昌达）
成立	1994年 (1994)
分裂自	尼泊尔共产党（团结中心）
总部	加德满都
青年组织	青年共产主义联盟
学生组织	全尼泊尔民族独立学生联盟
准军事组织	尼泊尔人民解放军（2002年－2012年）
意识形态	共产主义 马列毛主义普拉昌达道路 左翼民族主义
政治立场	左翼至极左翼
国际组织	革命国际主义运动（历史上）
南亚组织	南亚毛主义政党和组织协调委员会（历史上）
官方色彩	红色
众议院	53 / 275
国民议会	15 / 59
省议会	100 / 550
地方政府	90 / 753
尼泊尔政治 政党 · 选举

尼泊尔共产党（毛主义中心）（尼泊尔语：नेपाल कम्युनिष्ट पार्टी (माओवादी केन्द्र)），简称尼共（毛中心），是尼泊尔的一个共产主义政党，主席是普拉昌达。1994年，以普拉昌达为首的一个派别从尼泊尔共产党（团结中心）分裂出来，另组新党，也以尼泊尔共产党（团结中心）为名。1995年，该党改称尼泊尔共产党（毛主义）。2009年1月，尼泊尔共产党（团结中心－火炬）并入该党，该党遂改名为尼泊尔联合共产党（毛主义）。2016年5月19日，其他9个毛主义政党和派别并入该党，形成尼泊尔共产党（毛主义中心）。2018年5月17日，与尼泊尔共产党（联合马列）合并为尼泊尔共产党。2021年3月8日，尼泊尔最高法院裁定2018年尼泊尔共产党（联合马列）与尼泊尔共产党（毛主义中心）的合并无效，两党自即日起恢复。该党曾是南亚毛主义政党和组织协调委员会的成员。

历史

参见：尼泊尔内战

加德满都街头建筑围墙上的标语：“马列毛主义普拉昌达道路万岁！”

该党于1994年从尼泊尔共产党（团结中心）中分裂出来，由一些持有激进的毛主义的观点的人组成。他们在最初仍然沿用“团结中心”的名称，直到1995年才改称“尼泊尔共产党（毛主义）”。尼共（毛）成立初期，只是要求废止君主专制，完全落实君主立宪制。1996年2月13日，尼共（毛）发动“人民战争”，试图用“以农村包围城市”的战略，以村为中心，在尼泊尔实现“新民主主义”，之后在进一步实现社会主义社会。2001年，尼泊尔政府军展开对抗尼共（毛）的军事行动，主要在国家的西部地区。在随后的几年之内，尼共（毛）已经实际控制了尼泊尔过半数的地区，并从2004年底开始，对首都加德满都围城。其间，双方曾有几次停火协议。

2006年，在尼共（毛）支持的加德满都城内的人民大规模民主运动之后，5月18日尼泊尔议会一致通过，剥夺国王贾南德拉包括军权在内的权力，使尼泊尔日后不受王室控制。尼共（毛）与七党联盟达成十二点共识，并承诺实行民主改革后停止武装斗争。往后的三个月，尼共宣布停火，但“强迫捐献”的情况仍然持续。当中，全国最大的合营公司Dabur Nepal被毛派工会要求缴纳高达100万美元的“工会会费”。11月7日，尼共（毛）和政府达成协议，放弃武装斗争，加入临时政府：军队会被收编入政府军，而党组织亦会改组成政党，准备在2007年6月参加大选。

在毛派控制地区内的山谷的一个家庭

2007年9月18日，尼共（毛）宣布退出临时政府。12月23日，主张君主立宪多党制的大会党和主张完全废除君主制，实行共和制的尼共（毛）达成协议，废除君主制，尼共（毛）返回国会。

2008年4月，尼共（毛）在尼泊尔制宪会议选举中成为立宪议会中的最大党。

2008年8月22日，尼共（毛）中央委员会主席普拉昌达领导的尼泊尔联邦民主共和国第一届政府正式成立。首次宣誓就职的有8位部长：尼共（毛）中央委员巴布拉姆·巴特拉伊任财政部长；尼共（毛）中央委员巴德尔任国防部长；尼共（毛）发言人、中央委员马哈拉任通信部长；尼共（毛）中央委员古隆任司法部长。此外，马德西人民权利论坛的4名领导人分别担任外交部长、交通部长、农业部长和教育部长。

尼共（毛）领袖普拉昌达在胜选担任新政府总理后，表示要将尼泊尔经营成为“亚洲的瑞士”，不排斥全球化，欢迎八方游客到尼泊尔观光旅游。二号人物巴布拉姆·巴特拉伊则称，尼共（毛）将会把推动公有制和私有制混合经营作为经济政策的一部分，并推动建立友好的劳资关系。这暗示尼共（毛）领导下的新政府将学习中国的改革开放政策，不会采取传统意义上的斯大林主义和毛主义的做法，而将采取较为开放的经济政策，尊重商业、私营企业和在尼外商，也欢迎外资的流入。

2009年1月13日，尼泊尔共产党（毛主义）与尼泊尔共产党（团结中心－火炬）宣布合并，组建尼泊尔联合共产党（毛主义）。普拉昌达说，这标志着尼泊尔左派力量统一的开始。

尼共（毛）胜选不久，由于尼泊尔总统亚达夫阻止总理普拉昌达免去参谋长卡特瓦尔职务，尼泊尔大会党和尼泊尔共产党（联合马列）威胁辞职，称普拉昌达如不收回免去参谋长卡特瓦尔职务的成命，两党成员就要全体辞职并退出他的内阁，2009年5月4日，普拉昌达宣布辞去总理职务，尼共（毛）所有阁员全部辞职。

尼泊尔立宪会议于2009年5月23日召开会议，以简单多数选举尼泊尔共产党（联合马列）高级领导人马达夫·库马尔·内帕尔为新一届政府总理。尼共（毛）认为尼泊尔新阶段最为关键的问题是制定新宪法，内帕尔总理却宣布推迟新宪法的制定，尼共（毛）此时已经向联合国观察团上缴武器，无法再进行游击战，便宣布进行非暴力的和平示威游行。12月，内帕尔宣布辞去总理职务，尼共（毛）放弃之前一直坚持的立即制定新宪法的要求，宣称同意并不再试图阻止尼泊尔立宪会议再次延期一年，停止了示威游行。

2011年8月30日，尼共（毛）在总理选举中再次获胜，该党二号人物巴布拉姆·巴特拉伊出任总理。

2011年11月11日，尼共（毛）跟尼泊尔大会党和尼泊尔共产党（联合马列）签订七点协议，宣称对在他们之前进行了十几年的游击战及之后土地改革期间被没收的包括地主的土地在内的所有私有财产业主，进行财产的归还和赔偿，并决定在2011年11月23日之前彻底完成剩余的尼泊尔人民解放军官兵的整编工作：最多不超过6500名尼泊尔人民解放军官兵将被打散编入尼泊尔政府军，从事后勤保障、治安执勤等等“非战斗性”任务，其余人员可选择自愿退伍，或接受相关的职业培训，被重新安置。尼共（毛）总书记、军事委员会负责人巴哈杜尔·塔帕（绰号巴达尔）、巴迪亚（绰号基兰）等人及尼共（毛）在各地区的人民委员会连续召开新闻发布会，坚决拒绝归还田产，并称政府一旦用强，“将遭到报复”。在尼共（毛）随即举行的中央全会上，党中央副主席巴迪亚（基兰）对党目前的路线和普拉昌达与巴布拉姆·巴特拉伊的领导提出了强烈批评，提出要全面总结尼共毛跟资产阶级政府在2006年底签订和平协议以来的经验教训，改变目前的路线。基兰说自和平协议签订以来，尼共（毛）党中央通过以和平选举进行斗争的政策，其实根本没有得到任何成就，反而日益沦为资本主义体制内的又一个议会党，他指责普拉昌达和巴哈拉伊对党在去年全国会议上决定的积极准备起义夺取政权的建议，根本就是敷衍塞责，丝毫没有进行认真的准备。此次中央全会结束时尼共（毛）的领导层仍未解决分歧。基兰表示：在尼共（毛）与尼泊尔临时政府在2006年底签订和平协议时，他正被关押在印度的监狱中，他对此协议是不满意的。

2012年6月，以普拉昌达恩师、尼联共（毛）副主席莫汉·巴迪亚（基兰）为首的强硬派与普拉昌达决裂，另立新党尼泊尔共产党－毛主义。2015年10月，尼联共（毛）与尼共（联合马列）组成联合政府，尼共（联合马列）主席卡德加·普拉萨德·奥利出任尼泊尔总理。2016年7月，尼联共（毛）退出联合政府，改与反对党尼泊尔大会党联合，迫使奥利在24日宣布辞职。根据尼联共（毛）与尼泊尔大会党的协定，两党主席普拉昌达和谢尔·巴哈杜尔·德乌帕将轮流担任总理。

2018年5月17日，与尼泊尔共产党（联合马列）合并为尼泊尔共产党。

主张

尼泊尔共产党（毛主义中心）总部

在1996年开始武装斗争后，尼共（毛）宣传他们要打破种姓差别，男女平等，推翻尼泊尔现行的君主制，建立共和制。他们反对“尼泊尔封建专制、印度扩张主义、美国帝国主义、俄罗斯霸权主义、中国修正主义及一切形式的反动主义”。2010年4月，普拉昌达宣布放弃这一同时反对印度、美国、俄罗斯和中国的不切实际、脱离国情和社会发展阶段的口号，并表示愿意放弃尼共（毛）尾缀中的“毛主义”字眼，同时希望尼泊尔共产党（联合马列）等尼泊尔其他各共产党都放弃尾缀文字，统一成一个尼泊尔共产党。

纲领

2001年，尼共（毛）发表了一份称为《尼泊尔联合革命人民大会的最低纲领和政策》的75点宣言，摘录如下：

• 第4点：保障所有基本的政治权利，例如言论和表达自由，选举权和被选举权，信仰宗教和不信仰宗教的自由以及自由民权运动。保障就业、教育以及医疗。搞反革命活动的、有悖于国家和人民利益的反动派将剥夺一定时期的政治权利。
• 第7点：尼泊尔将通过终结所有的半殖民主义和新殖民主义的不平等条约（包括1950年的印度尼泊尔和平友好条约），通过摆脱帝国主义者和扩张主义者所强加给尼泊尔的债务，拥有完全的主权，并将致力于独立自主、自力更生。关闭Gorkha募兵中心，将其转变为一所国立大学。应当提供每个公民以工作。坚决制止帝国主义者对尼泊尔水资源的猖狂剥削；尼泊尔的水资源应当服务于尼泊尔普通民众的利益。
• 第8点：保持私营企业、合资企业与关乎国计民生的重要集体和国营企业之间的合适平衡比例。除根据法律采取的一些例外措施，不对私人产业进行国有化。
• 第26点：尼泊尔人民革命以农业革命为主要目标。它将结束封建半封建和官僚式的生产方式，发展国家资本主义的生产方式，在此种生产方式下，土地将在无地和贫中重新分配……富和不居于土地所在地的地主的地租剥削将不再被允许。
• 第38点：为著增产、充分利用劳动力和促进经济增长的目的，应当推广合作社。
• 第44点：重要物资的贸易以及对外贸易应当由国家控制，其他的贸易可以由私人部门经营。必须中止印度资本垄断与尼泊尔的贸易。
• 第50点：相对于大型水利发电工程而言，优先发展小型水力发电计划。
• 第52点：实行免费、义务和公平的教育。
• 第57点：给所有公民提供免费的医疗服务。必须把医疗卫生工作的重点放到村。
• 第60点：所有种姓与语言平等……在新政权下，种姓和地区差异问题将在自治政策下解决……自治政府将拥有绝对权力处理有关人民军队、外部关系、金融、交通、国际贸易以及基础工业等等事务。

领袖和派别

尼共（毛主义中心）的领袖普拉昌达，本名帕苏巴·卡麦尔·达哈尔，但常自称“普拉昌达主席”。“普拉昌达”在尼泊尔语有“威风凛凛”的意思。

该党内部有几个派系，其中包括代表工会的全尼泊尔工会联盟（革命）和代表学生的全尼泊尔国际自由学生会（革命）。2004年，特莱人民解放阵线从尼共（毛）分裂出来。

对外关系

• 美国国务院曾将尼共（毛）列为恐怖组织，并给予尼泊尔政府两千万美元援助，以用于镇压游击队，并在其成立了美国国家民主基金会分部，该分部在多次颜色革命中扮演了重要作用。2012年9月6日，美国国务院宣布把尼联共（毛）从其全球恐怖组织名单中去除。
• 与尼泊尔有外交关系的中华人民共和国出于不干涉他国内政和避嫌等原因声称“与毛派没有任何关系”，在尼泊尔国王贾南德拉访问中国期间，外交部发言人刘建超指出他们“盗用中国人民的伟大领袖毛泽东的名字”。同时，与中国之外其他主要的自称“毛主义”的组织一样，尼共（毛）指称改革开放后的中华人民共和国中央人民政府背弃了毛泽东思想，并指他们为“中国修正主义者”。
• 印度亦为尼泊尔王国政府提供过打击毛派武装的帮助。
• 尼共（毛）曾与印度的毛派革命组织合作，主要是与印度共产党（毛主义）有密切联系。根据印度政府的分析，他们曾计划在尼泊尔与印度的比哈尔邦、恰蒂斯加尔邦、贾坎德邦、安得拉邦、奥里萨邦与中央邦之间建立“革命走廊”。
• 尼共（毛）曾是革命国际主义运动的成员。在2001年，革命国际主义运动下属的十个南亚党派组成了南亚毛主义政党和组织协调委员会，其成员包括后来的印度共产党（毛主义）的前身、锡兰共产党（毛主义）和东孟加拉无产阶级党等等。

人权相关

2007年10月，尼泊尔首都加德满都的记者抗议杀害尼泊尔调频新闻电台和几家当地报纸的记者沙赫。他于2007年10月在尼泊尔的巴拉地区被毛派游击队绑架杀害。沙赫报道过毛派走私以及毛派对政敌诉诸暴力的情况。美国国务院在最近的世界人权状况报告中表示，尼泊尔毛派暴乱分子在2006年干了很多践踏人权的事，包括谋杀、绑架以及勒索。

尼泊尔临时宪法保护新闻自由。但是，毛派组织在2008年12月前的几个月来一直对批评政府继续使用暴力与恐吓手段的新闻媒体发动围剿。隶属执政党的工会成员破坏报纸发行、毁坏办公室、攻击办公人员并威胁要处死他们。大约50名自称毛派政党的支持分子最近闯入拥有几家期刊杂志的一个出版商的办公室。他们捣毁设施，攻击工作人员，并警告他们不要刊登反对毛派的报导。

记者与人权组织、美国等世界各国的政府都对攻击事件进行了谴责。

外部链接

• interview with Baburam Bhattarai, No.2 in CPN(M) Washington Times 2002年12月14日
• BBC news Video/Transcript Interview with Prachanda
• Nepal Maoists, live news feed
• A critical view of the Maoists from Global Security
• Left Hook on Nepal's Civil War
• Li Onesto, a sympathetic journalist who has spent a great deal of time covering the Maoists
• An audio presentation by Li Onesto on the people's war
• Interview with Comrade Prachanda, General Secretary of the Communist Party of Nepal (Maoist)
• National Geographic Slideshow "Inside Nepals Revolution"
• International Road-Building Brigades to Nepal official website