北平和平解放

  提示：此条目的主题不是和平解放北平 (油画)。

1949年解放军进入正阳门

北平和平解放是中国解放战争平津战役的尾声。1949年1月15日，天津的蒋介石当局军队（下简称“国军”）被中国人民解放军（下称“解放军”）歼灭，北平（今北京市）的国军守军陷于绝境。16日，华北剿匪总司令部副总司令邓宝珊代表总司令傅作义与林彪、罗荣桓、聂荣臻会面商谈和平，双方于21日达成《关于和平解决北平问题的协议》，22日傅作义在协议上签字，北平傅作义所部8个军、25万守军按协议陆续撤出市区，准备接受解放军改编。31日，解放军和平入城，平津战役结束。中国人民解放军北平市军事管制委员会接管北平市政府和河北省政府。至此，中国共产党领导的人民政权已控制华北主要城市及大片地区。

平津战役前

1947年10月，因战争局势，河北省政府由保定迁至北平。11月，解放军攻占石门市（今河北省石家庄市），晋察冀边区和晋冀鲁豫边区连成一片。1948年2月5日，新任主席楚溪春至北平就任时，河北省的130多个辖县已仅余20余县，多是铁路沿线之县。

1948年5月，中共中央、解放军总部移驻阜平县西柏坡，9月26日，中共政权成立华北人民政府。此前9月5日，华北野战军攻击傅作义的基地绥远，迫使傅作义从北平、张家口分兵10个师救援。在蒋介石的动员下，傅作义计划打着援救太原的口号奇袭石家庄，进而攻破时中共中央总部所在地。不料情报被解放军获得，由新华社发表，傅作义不得不撤销计划。

辽沈战役后，东北野战军已完全占领东北地区，中共中央军委准备发动平津战役。在中央军委1948年11月18日发给林彪、罗荣桓、刘亚楼的电报中谈到：“傅作义经过彭泽湘及符定一（无党派）和我们接洽起义，据称傅起义大致已定。目前考虑者为起义时间、对付华北蒋军及与我党联系等问题。现符定一已到石门（今石家庄），明后日即可见面”。

三次谈判

傅作义主要文胆阎又文是中共地下党员，其所有思维和战争计划都被他传往中共中央主席毛泽东处，使其步步居于后手，更重要是傅作义女儿傅冬也是中共秘密党员，1948年11月中共把她调到傅作义身边一方面说服其父投降，另一方面双方透过她建立联系渠道，这是最终结局的一大关键。

第一次

背景局面：1948年12月12日，东北野战军11纵已挺进昌平白羊城。13日，进逼北平的解放军已经攻占北边市郊颐和园、清华园、燕京大学，南边市郊的南苑机场，西边则几乎抵达城墙下导致华北剿总匆匆从万寿路迁往更核心的中南海区，军心受到动摇。

1948年12月中旬平津战役已打响，北平处于被军事包围的不利境地。12月10日，傅作义会见李炳泉。李是华北剿总联络处少将处长李腾九的堂弟，中共地下党员。其后，傅作义试探性派崔载之为代表，同李炳泉一起带电台和报务员、译电员到蓟县的解放军平津前线司令部所在地。17日，崔载之等人抵达蓟县八里庄。18日，东北野战军11纵队致电司令部：“李炳泉系我北平地下党工作人员，引带傅之代表到我方接谈。”

19日，崔载之与东北野战军参谋长刘亚楼进行正式谈判。崔载之代表傅作义提出三项和谈条件：解放军停止一切攻击行动，两军后撤，通过谈判达到平、津、张、塘一线和平解决问题；为搞到一些蒋介石的大型飞机，解放军让出南苑机场；为制约城内蒋系军队，解放军将新保安包围的第35军放回北平。此外，崔还表示傅作义愿意参加华北联合政府，军队将交给联合政府指挥。刘亚楼则阐述了中共方面和平解决平津问题的基本原则：以放下武器、解除武装为前提，绝不允许保留其反动武装；不建立华北联合政府；把中央军顽固的军、师长逮捕。如同意这些条件，可以保障傅作义本人及其部属生命安全和私人财产免受损失。崔载之将谈判情况报告李腾九后，李转述于傅作义，傅作义表示：“北平城里中央军兵力比我多十几倍，我的军队可以放下武器，其他我控制不了啊。”双方条件差距太大没有结论。27日，傅作义被收录于《人民日报》刊登的内战战争罪犯名单。傅作义密电崔回北平汇报谈判情况，李携电台和报务员、译电员留下以便联系。

另有说傅作义早于解放军攻打张家口的12月23日即向毛泽东发电报，表明自己愿意熄火与共产党早日实现和谈。南京方面得知风声后派一级上将、国防部长徐永昌亲自前往北平坐镇，期望稳住拉拢傅作义和军心，下策则至少希望劝他带领军队弃城南撤前往长江防线打防卫战。

中国共产党在与傅作义接触、谈判的同时，开始接管北平市的准备工作。中共中央和华北局决定组建北平的党、政、军领导机构。12月13日，中央军委任命聂荣臻为平津区卫戍司令，薄一波为政治委员。中共中央任命彭真为中共北平市委书记，叶剑英为中共北平市委第一副书记，同时兼任北平市军管会主任及北平市市长。17日，中共北平市委在保定市召开第一次会议。当晚，北平市委人员从保定启程，于18日凌晨抵达涿县。24日，叶剑英作报告，宣告接管北平郊区的工作已经开始，并为日后接管北平城区准备。

第二次

背景局面：傅两支主力军在张家口和新保安被困住无法抽身，徐永昌的带兵南撤计划已经没有可能，12月22日解放军突袭总攻新保安的35军。

35军配备全美式装备还有坦克，傅还下令北平所有飞机起飞轰炸支援，不料短短一天35军两万多人就全灭，军长郭景云自杀身亡，23日在张家口的第105军和第104军258师等在撤回城内途中遇袭击，几小时内就被歼灭，此短短两天的战局造成傅作义和城内军队一大震动，其两大主力都极快速度溃败。第104军剩余的两个师在怀来溃散。北平城内的傅系部队仅剩下第35军1个师、第101军两个师和“剿总”警卫团等部队。此时，北平城内的中央军包括李文的第4兵团和石觉的9兵团等十余万大军，数倍于傅系部队。其中，第4兵团由保定绥靖公署部队改编，兵团司令李文和下辖第16军军长袁朴等人都是黄埔一期生；石觉的第9兵团则是由汤恩伯的基本部队第13军扩编而成，军长、师长基本都是汤恩伯亲信。傅作义紧急调整了北平城内的军事部署，把位于西郊公主坟的华北剿匪总部搬迁到国民党北平行辕旧址即中南海居仁堂。同时，把傅系部队全部集中在中南海周围西城，控制阜成门、西直门和德胜门一线，并在景山上部署了1个野炮团。中央系部队被集中在北平的北部、南部和东部。

第二次谈判发生在1949年1月6日至10日，傅部主力35军已被歼，平津战役胜负大局已定。此前的1月1日，已成立中国人民解放军北平市军事管制委员会，叶剑英任主任，预备接管北平。傅作义派出山西大学教授周北峰，和中国民主同盟华北总支部主任委员、燕京大学教授张东荪前往河北蓟县八里庄，同平津前线司令部领导人林彪、聂荣臻、罗荣桓和刘亚楼进行接洽。中共方面提出了改编国军的方案，并声称对傅起义人员不咎既往。谈判双方草签了《会谈纪要》但并未有结论，毛泽东条件是四天后的14日午夜前必须开城投降，傅再次犹豫。

第三次

背景局面：1月13日解放军大举进攻天津。仅29小时就打垮守军第六集团军十多万人，逃亡溃败者无数，守城总司令陈长捷被活捉。

1949年2月12日，北平市各界在天安门城楼及其前面的广场上召开“庆祝北平 和平解放大会”。图为召开大会时的天安门。北平市市长叶剑英在大会上发表了讲话。

原本预计能守30天的天津连30小时都守不到，

针对毛泽东提出和谈的八项条件。傅派邓宝珊、周北峰作为全权代表，到通县西五里桥平津前线司令部，与林彪、聂荣臻、罗荣桓和刘亚楼进行谈判。

谈判取得了成功，16日双方签署了《关于北平和平解决的初步协议》14条。1月16日，毛泽东代笔林彪、罗荣桓向傅作义发出最后通牒，最后的思考时间为1月17日1时至21日12时。1949年1月16日下午，傅作义发请帖请北平的学者名流到中南海聚会，商讨形势走向。徐悲鸿、朱光潜、许德珩等20多人出席，艺术家徐悲鸿和植物学家胡先骕都赞成中共的和平主张，使古城北平免遭战火。1月17日，蒋介石恳求傅作义允许南京飞机降落北平，接走中央军少校以上军官，并企图暗杀接洽起义的前市长何思源。次日夜炸弹爆炸，何思源受伤，小女儿何鲁美身亡。19日双方代表在城内华北剿总联谊处经磋商后，将协议正文增补为18条，附件4条，共22条。东北野战军参谋处长苏静与华北剿总政工处长王克俊及崔载之，分别代表双方在《关于北平和平解决问题的协议书》上签字。

1月中旬，解放军41军接待了由何思源为首的北平各界和平代表团后不久，就接到平津前线司令部的指示，北平易帜后，由41军担负警备北平的任务。其他野战军部队都不得入城。41军军长吴克华，政委莫文骅，副政委欧阳文，李福泽参谋长。41军直至4月13日离开北平南下解放中南地区。向北平全社会发布“北平市警备司令部”成立布告：

本部奉中国人民解放军总部令：为确保北平治安，保障革命秩序，着即成立北平市警备司令部，并任命程子华为司令员兼政治委员，彭明治、吴克华为副司令员，莫文骅为副政治委员，随令颁发“北平市警备司令部关防”印章一颗。程子华等遵令于即日就职视事，在北平市军事管制委员会的领导下执行任务。特此布告周知。

1月21日上午，傅作义在中南海居仁堂召集华北剿总军以上高级将领会议，宣布北平城内国军守军接受和平改编、研究如何履行协议，并将《关于和平解决北平问题的协议》经国民党中央社北平分社通报全国。会场由傅的嫡系部队守卫，一旦进入会场，各将领与部队的联系就会被切断。袁朴、石觉、李文等人提出自己不愿意留在北平，要求放他们回南京。为减少和平协议执行的阻力，傅作义同意放他们返回南京。次日（1月22日）中央军嫡系将领离开北平，傅作义在《关于北平和平解决问题的协议书》上签字，并发表广播讲话。守军开始外撤，直至31日人民解放军41军的一个师从西直门入城接管防务。2月1日41军吴克华军长带领两个师也入了城，所有的城门、仓库及要害部门全由臂戴“平警”臂章的41军守卫。毛泽东2月2日发表《关于时局的声明》。2月3日解放军举行正式入城仪式，傅作义缺席。

事后

1月21日至30日，北平20余万守军全部开赴城外指定地点接受改编和政治整训。愿意留下来的部队官兵，被分散编入了解放军各部，其中编入东北部队的约5万人，编入华北部队的约5.3万人，编入西北部队的约2.4万人，这项工作到4月10日基本结束。驻北平的宪兵第19团，不在傅作义“华北剿总司令部”管辖范围内，直接听命于南京的宪兵司令部。傅作义指挥的25万“华北剿总”部队接受改编，不包括宪兵19团的3100多人。1949年1月31日宪兵19团全员脱下军装遁入城内，

1月25日，河北省主席楚溪春签署河北省政府府财四（38）特第371号训令。训令根据《关于和平解决北平问题的协议》第六条，要求“本府及所属机构……听候[北平]联合办事机构处理”。2月，中国人民解放军北平市军事管制委员会正式接管河北省政府。

2月8日，林彪、聂荣臻、叶剑英于北京饭店宴请傅作义、邓宝珊，叶安抚。1949年2月23日下午，毛泽东在西柏坡接见傅作义。傅作义表明不想再做军事工作，想去黄河河套搞水利建设，毛泽东表示赞许。8月28日，傅作义将军出行绥远组织旧部投诚，9月19日，绥远省主席董其武宣布绥远省起义，即九·一九起义。傅作义的投降被称为“北平模式”，成为后来新疆、绥远、湖南、四川、西康、云南效仿的榜样。但在中共入城之初，绝大部分的北平市民皆持观望态度。

中华人民共和国成立后，傅作义任水利部长。

中共中央进驻北平

1949年2月14日，中央曾发电指示林伯渠将已到东北的一批党外人士迎来北平，同已在北平的民主人士汇集后，在北平专门开一次隆重的欢迎大会。林彪等领导人在开完欢迎大会以后才去西柏坡参加七届二中全会。

1949年3月17日晚，七届二中全会已结束而公报尚未发表时，中央书记处决定：3月23日启程向北平进发。

中共中央机关进驻北平代号为“劳动大学”，简称“劳大”。周恩来传达了关于中央机关搬家的具体指示，成立了以北平市军管会主任叶剑英为首的迎接中央迁平组织委员会，负责中共中央在来北平的沿途警卫、对空警戒、阅兵以及城市庆祝。成员还有平津卫戍司令员聂荣臻、北平警备司令员程子华、第四野战军参谋长刘亚楼，中央社会部部长李克农。从唐县到涿县，由华北军区负责；涿县到长辛店，由四野42军负责；长辛店到西直门，由四野41军负责；西直门到香山，由李克农负责；对空警戒，包括西苑机场、香山等处的对空警戒，均由刘亚楼负责。

1949年3月21日早晨，第四野战军保卫部部长钱益民、副参谋长苏静和作战科科长尹健带领着汽车团的300辆大卡车、20辆中型和小型的吉普车，分头从北平和天津驶向西柏坡。中央机关乘这些车辆进北平，汽车行驶总里程13万公里，全部安全正点。

1949年3月23日，新华社公开发布七届二中全会公报时，当日上午11时毛泽东和中央书记处的其他领导人率领中央机关和人民解放军总部，离开最后一个农村指挥所西柏坡，乘车向北平进发。出发时，毛泽东对周恩来说，今天是进京的日子，进京赶考去。周恩来笑答，我们应当都能考试及格，不要退回来。毛泽东说，退回来就失败了。我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩。毛泽东一行共坐了11辆小汽车和10辆大卡车，毛泽东坐的是第二辆中吉普。因为路不好走，23日天黑时未能到预定的保定市，夜住唐县淑闾村。毛泽东住在村民李大明家里。“这一夜毛主席没有休息，前半夜同村干部座谈；后半夜坐在小凳子上，趴在木板支的床上写材料。”3月24日中午路经保定吃午饭，黄昏到涿县，宿四十二军军部大院。1949年3月25日凌晨2点，毛泽东等中央领导与工作人员从涿县乘火车进北平。专列到清华园天已经大亮了。李克农和北平市公安局长谭政文亲自到清华园车站检查部署迎接，市公安局秘书长刘进中具体部署车站警卫工作。到颐和园益寿堂休息。3月25日下午15时毛泽东和中共中央其他领导人朱德、周恩来、刘少奇、任弼时、林彪、罗荣桓、叶剑英等到西苑机场，举行了盛大的阅兵式，四野参谋长刘亚楼任总指挥，第四野战军出三个步兵团（“塔山英雄团”、“塔山守备英雄团”、“白台山英雄团”）、一个摩托化团、两个炮兵团和一个坦克营。3月25日当夜，中共中央和解放军总部机关在香山住下，毛泽东入住双清别墅。至此，“大搬家”圆满完成。

外部链接

• 北平解放--中国共产党新闻