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| 比例 | 3:2 |
|---|---|
| 形式 | 旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。 |
| 中国共产党党徽 | |
|---|---|
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 中国共产党党徽（黄色） | |
| 细节 | |
| 使用者 |  中国共产党 |
| 启用 | 1942年4月28日 |
中国共产党党旗党徽是根据《中国共产党章程》第十一章所规定的党旗党徽，是中国共产党的象征和标志。
党章第五十一条规定：“中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。”
党章第五十二条规定：“中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。”
党章第五十三条规定：“中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标志。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。要按照规定制作和使用党徽党旗。”
在历史上，伴随着中国革命的推进，党徽和党旗图案经历了从“镰刀斧头”到“镰刀锤头”的重大改变，以及“镰刀把”从具象写实的椭圆形“长刀把”，到尾端逐渐由圆变方的“矩形刀把”，再到更为抽象、艺术化的“圆形刀把”定型的演变过程。[1]1996年印发的《中国共产党党旗党徽制作和使用的若干规定》第一次为党旗党徽作出明确规范。2021年6月，中共中央印发《中国共产党党徽党旗条例》[2]，这是中国共产党历史上第一部关于“党徽党旗”的基础主干法规[3]。
历史
建党初期和大革命时期
1921年7月，中国共产党成立，在中共一大会议留存的文件中，没有提及党的旗帜问题[4]。1922年中共二大决定加入共产国际后，各级党组织模仿联共（布）党旗的式样自行制作旗帜，以“五角星”“斧头”和“镰刀”构成的图案作为标识，具体规格尺寸不明确统一[3][5]。在工人运动的开展过程中，中国共产党也曾打出过自己的旗帜。1922年10月的开滦五矿工人大罢工中，所用的“工友俱乐部旗”由罢工领导人罗章龙等人设计，是用煤矿工人使用的劳动工具洋镐和锤子的实物形态组合而成，代表了井上井下工人团结协作，体现出煤矿工人运动的革命性。[1][4]1923年5月，彭湃领导成立的惠州农民联合会则使用“犁头旗”，以耕犁为图案，旗面红色，棉布质地。[4]
第一次国共合作时期，由于形势发展的要求，中国共产党暂时使用代表国民党陆军的“青天白日旗”。[3]蒋介石等人发动四一二反革命政变后，1927年4月27日中共五大的会场上，一边悬挂国民党的党旗，另一边悬挂了一面写有“CCP”三个英文字母的红色旗子。1927年8月的南昌起义，因为在“主义不变、旗帜不变、纲领不变、组织不变”的指导思想下进行，仍采用国民党党旗。[4]八七会议中，毛泽东主张要抛弃国民党的旗帜，但大多数人依然主张沿用。8月18日，毛泽东在湖南省委会议上又主张，在秋收起义时要“高高打出共产党的旗子”。8月20日，毛泽东向中央写信提出：“我们不应再打国民党的旗子了。我们应高高打出共产党的旗子以与蒋唐冯阎等军阀所打的国民党旗子相对，国民党旗子已成军阀的旗子，只有共产党旗子才是人民的旗子……我们则应立刻坚决地竖起红旗。”这是中国共产党人首次明确“旗子”性质的论断。[3][4]
土地革命时期和抗战时期
1927年9月秋收起义中，部队改编为工农革命军第一军第一师，毛泽东责成工农革命军参谋何长工具体负责制作设计军旗。旗子和袖章图案由他和当时师部副官杨立三在江西修水设计，并请人按图案制作。红色旗面中央为一颗黄色五角星，象征工人和农民的“斧头”“镰刀”图案位于五角星的中心，白色旗杆套上写着“中国工农革命军第一军第一师”。工农革命军第一军第一师军旗是中国共产党真正亮出的第一面正式旗帜。[3][4]在这一时期，党旗和军旗可以理解为是一体的[4]。秋收起义后，中共中央召开临时政治局会议，明确宣布放弃国民党的旗帜，正式提出了建立苏维埃的口号。10月15日，中共中央南方局、广东省委联席会议通过《中共广东省委第十四号通告——最近工作纲领》，明确指出：“要坚决勇敢地树立工农革命的大旗……建立工农政权。”“一律废除国民革命军的名义，改称工农革命军；一律废除青天白日旗，改用红旗，以斧、镰为标志，与国际旗同。”这是党的领导机关第一次作出关于党的旗帜的正式决定，也是对党徽构成要素的第一次明确表述。[1][4]1927年12月的广州起义中，起义的将士将国民党的“青天白日旗”等徽章抛弃在街上，换上红领带，一时间，“镰刀斧头交叉的红旗，飘展于全广州市”。[4]
土地革命初期，各地党组织领导武装暴动时的旗帜，多由五星、镰刀、斧头或锤头组成，斧头占多数，图案的摆放位置、朝向比较随意，并不统一[1]。而在工农革命军改为中国工农红军后，随着红军的发展壮大，1930年至1934年，中共中央、中央军委多次对红军旗帜作出明确规范。1930年4月中共中央军委发出的《关于红军各级军旗的规定的通知》中规定：“各级军旗一律用五角星红旗，星内排列镰刀斧头之国际徽，旗用大红色旗；中央为五角星，五角星为白色；中为镰刀斧头交叉排列，镰刀斧头用黑色；旗之右边镶白布长条书写番号，旗须用大红色。”“旗上有‘全世界无产阶级联合起来’字样。”文件还对镰刀、斧头的位置作出详细规定[7]。1930年10月中共中央颁布的《中国工农红军编制草案》，则规定五角星内“缀嵌有交叉的镰刀锤子图案”[8]，这说明旗帜样式已经开始从“镰刀斧头”转变为“镰刀锤头”。1931年3月18日，中华苏维埃中央革命军事委员会颁布《苏维埃和群众团体红军旗帜印信式样》，重申了这一规定。1934年1月至2月，中华苏维埃共和国第二次全国代表大会通过《关于国徽、国旗及军旗的决定》，规定以“红旗”“锤子”“镰刀”为军旗元素，镰锤组合图形逐渐深入人心，对以后党旗、党徽的规范和统一产生了重要影响。但受战争影响，把“斧头”图案调整成为“锤子”图案的决定，并未在全党全军得到完全的贯彻执行。此后使用的各种党旗的具体规格和式样也不尽相同。[1][3][4]此后，党徽、党旗图案一直处于变动状态，既出现过“镰刀斧头”，也出现过“镰刀锤头”。[1]
为规范党旗样式，1943年4月28日[注 1]，中共中央政治局作出决定：“中共党旗样式宽阔为三与二之比，左角上有斧头镰刀，无五角星。”党旗仍以“镰刀斧头”象征工农联盟，但去掉原来旗帜上的五角星，以与苏联旗帜相区别。并委托中共中央办公厅制作一批标准党旗，分发各主要机关。中国共产党第一批制式党旗在陕甘宁边区延安诞生。[1][5][9]随后，中央办公厅制作了一批标准样式的党旗分发各主要机关，具体尺寸为：红色旗面长120厘米、宽80厘米，左上角为黄色“斧头”“镰刀”交叉组成、直径为30厘米的党徽图案；白色旗杆套宽6.5厘米（不包括在旗面尺寸内）。此时，党徽并未采用“镰刀锤子”的图案，而是沿用了“镰刀斧头”的图案。[3]
全面抗日战争爆发后，抗日民族统一战线建立，中国共产党和红军以民族大义为重，举起国民革命军陆军军旗和中华民国国旗作为战旗[4]。
在抗战结束前后，各抗日根据地所出现的党旗党徽图案，基本上都统一为“锤头镰刀”图案，很少有“斧头镰刀”[1]。抗战走向胜利之际，中共七大于1945年召开。大会前夕，大会筹委会发出征集党旗图样的通知，并专门成立“党旗党歌委员会”负责此事。一个多月内，委员会共征集到200多幅党旗图案，大部分来自基层。这些图案基本以红、黄两色为主色调，涵盖镰刀、锤头、枪矛、五角星等元素。委员会专门举办了以无记名方式进行投票的展览。这些作品之后尘封在档案馆中，直到2009年中央档案馆设立对内开放的特藏室，才得以展出。在中共七大会场，党旗悬挂在主席台正中于毛泽东、朱德画像的左右两侧，是中国共产党第一次在全国代表大会会场悬挂党旗。此时选用的党旗则采用了“镰刀锤头”的图案。[1][3][5]但对于党旗图案的使用仍存在差异，如1943年2月召开的中共七届二中全会，会场主席台中央挂着的两面党旗，旗面上缀有镰刀和锤头，写着“中国共产党”字样[3][5]。由于与会人员认为不妥，之后的旗面去掉了这一字样[3]。
1945年中共八大党旗党歌委员会举办展览时的说明。
部分党旗设计式样。
部分党旗设计式样。
部分党旗设计式样。
部分党旗设计式样。
建国前后与建国后
1949年5月，解放战争结束之际，军委总政治部发布了《关于入党仪式所用党旗尺寸的规定》，其中对党旗的制作定下了暂时规范：“暂规定宽八十厘米[注 2]，横一百二十厘米之红旗，左上角的中间为黄色镰刀、锤头，其直径为三十厘米。党旗旗杆左套为白色，宽为六点五厘米，亦即旗面横长十八分之一长。旗杆样式与矛头与军旗制法相同。”新中国建立后的同年10月11日，中共中央宣传部函复军委总政治部“同意在党旗未统一规定前按暂行规定之样式试用”。[1][10]6月15日，中央宣传部发出《关于党旗问题的通知》：“中共党旗过去无正式规定，现正在拟制中；在未颁布前各地不要自行公布党旗格式尺寸及解释。”[5]此外，党徽的图案也与新中国的国旗有所联系。9月召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议上，通过《关于中华人民共和国国都、纪年、国歌、国旗的决议》，将五星红旗确定为中华人民共和国国旗，而选用的旗面图案为曾联松设计的“复字第32号”方案。方案原稿中，大五角星内原有“镰刀锤头”图案，新政协筹备会第六小组建议去掉这一图案。[1][11]
曾联松设计的中华人民共和国国旗图案初稿。
最终采用的中华人民共和国国旗。
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1950年6月，中共中央办公厅主任杨尚昆曾委托钟灵等专家设计了三组党旗图案[5]，并就党旗问题写信给党中央副主席刘少奇，随信附上三组图案及其详细说明。随后，中央组织部拟定党旗制作方案，并作出《中国共产党党旗制法说明》。说明规定：“旗面为红色，长方形，其长与高为三与二之比，旗面左上方缀黄色镰刀斧头。旗杆套为白色。党旗国旗同时悬挂时，国旗在右党旗在左。”虽然规定中有9处地方将“锤头”修改为“斧头”，但方案所附图样仍为“镰刀锤头”的组合。[1][3]此时的规定并非党中央作出的正式规定。1951年建党三十周年之际，各地纷纷询问党旗式样问题。中央办公厅曾就此事请示中央，中央认为此事需经全国代表大会决定，过渡时期暂时沿用“红旗左上角缀以锤头镰刀”的样式。[5]6月17日，对于华东局关于党旗式样的请示，中共中央发布《关于党旗问题的通知》予以批复：“在党中央未正式规定出党旗的统一样式以前，在党的三十周年纪念时，各地可仍按旧例，一律采用左上角缀以黄色镰锤图案的红旗，旗上不另加中国共产党字样或其他记号。”1952年9月，中共中央办公厅在《关于党旗问题的批复》中指出：“党旗上只有锤头镰刀，并无五星（苏联国旗上有五星），此点请注意。”从此，党旗上的“镰刀锤头”图案样式被确定并一直沿用至今，但很多场合使用的党旗仍不是经中共中央正式规定的党旗式样。[1][3][5]
在1982年9月召开的中共十二大上，会场主席台上方悬挂党徽。此后，会场悬挂党徽成为党的全国代表大会的惯例。中共十二大会场使用的党徽图案为“方柄镰刀”和“方形锤头”的组合。1987年召开的中共十三大会场上悬挂的党徽，“镰刀”的方柄变为圆头，“锤头”也由方形改为略带弧度的缺角状，这使得整体样式更加美观；但同年发行的纪念邮票仍是方柄镰刀的党徽图案。[1][3]
党旗规范颁布
一直至1996年，中共中央才正式为中国共产党定下党旗党徽规范。9月21日，中共中央办公厅印发《中国共产党党旗党徽制作和使用的若干规定》，共12条，附中国共产党党徽制法说明、中国共产党党旗制法说明。《规定》指出，“党旗党徽是中国共产党的象征和标志”（第二条）；“中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗”（第三条）；“党徽为镰刀和锤头组成的图案”（第三条）。《规定》对党旗党徽的性质、式样、规格、制作和使用等作出明确、具体的规定，进一步规范了党旗党徽的式样和使用。[1][12]
2002年11月14日，中共十六大通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，增写了党徽党旗一章，作为第十一章。[13][5]中共十六大秘书处负责人接受新华社采访时说：“增写党徽党旗一章，对于维护党徽党旗的严肃性，发挥党徽党旗的感召力，增强党员的光荣感、使命感，增强党的凝聚力和影响力，都将起到重要的作用。”[14]
第五十一条 中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。
第五十二条 中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。
第五十三条 中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标志。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。要按照规定制作和使用党徽党旗。
在中国共产党建党百年之际，依据中共中央决策部署，中央组织部起草形成《中国共产党党徽党旗条例》稿。2021年6月17日，中共中央总书记习近平主持召开中央政治局常委会会议，审议通过《条例》，随后党中央批准印发。[15]6月26日，中共中央印发《中国共产党党徽党旗条例》，共24条及两部附件：中国共产党党徽制法说明、中国共产党党旗制法说明。这是中国共产党历史上第一部关于“党徽党旗”的基础主干法规，是党徽党旗制作、使用、管理的基本遵循。以党章为根本遵循，继承已有做法、吸收新经验，对党徽党旗工作作出全面规范。[2][3]
图案与含义
中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。中国共产党的党旗党徽是中国共产党的象征和标志。[2][16]
《中国共产党党徽党旗条例》第二条说，党徽党旗表明中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，为坚持和发展中国特色社会主义、为实现共产主义远大理想而不懈奋斗的马克思主义政党。[2][16]
党徽上的物品为镰刀与锤头，而非人们有时误认的镰刀与斧头。[17]2011年《咬文嚼字》发布的年度十大语文差错中就对此加以纠正[18]。
制作与使用
制作方法
《中国共产党党徽党旗条例》第十八条规定，党徽党旗按照条例所附的中国共产党党徽党旗制法说明制作。制作企业由省（自治区、直辖市）党委组织部在具有生产资质的企业中确定。任何单位和个人，未经批准不得擅自制作党徽党旗。[2]
中国共产党党旗制作方法
党旗的形状、颜色两面相同，旗上党徽两面相对。为便利计，以下仅以旗杆在左的一面为说明标准。对于旗杆在右的一面，凡以下所称左均应改右。
- 旗面长宽之比为3∶2，旗面左上方1/4部分缀党徽图案。
- 画旗面长与宽中线将旗分成4等分的长方形，左上方长方形内划出横18竖12等分的小方格。党徽图案切于8×8小方格的正方形内，正方形的上部与旗上边空3格，左侧与旗左边空4格。
- 旗杆套为白色。
| R | G | B | |
|---|---|---|---|
| 黄色 | 255 | 255 | 0 |
| 红色 | 238 | 28 | 37 |
中国共产党党徽制作方法
- 将一正方形分为32等分，分格线条编号为横向1～33，竖向1'～33'。画出对角线AC、BD。
- 锤头的画法：连接E（29、33'）、F（33、29'），并从E、F两点作AC的平行线，构成锤把。从G点（8&9、18'&19'的中点）作BD的平行线至H（19&20、7'&8'的中点），从G、H两点分别作AC的平行线至I（4、14'）、J（17、5'），从I点作BD的平行线，以K点（13&14、1'的中点）为圆心、KJ为半径画弧交于L点，构成锤头。
- 镰刀的画法：以M点（17、17'）为圆心、MN（N点为17、1'）为半径画弧[math]\displaystyle{ \overset{\frown} {NO} }[/math]（O点为17、33'）；以P点（17、15'）为圆心、PO为半径画弧，与HG的延长线交于Q点；以R点（11、16'&17'中点）为圆心、RN为半径画弧，与通过R点的水平线交于S点；以T点（16&17、16'&17'的中点）为圆心、TS为半径画弧，与通过T点的垂直线交于U点；以V点（16&17、11'中点）为圆心、VU为半径画弧，与HG的延长线交于W，构成镰刀。以X点（3&4、30'&31'的中点）为圆心作圆与AB、BC线相切，从Y点（6、30'）、Z点（4、28'）分别作直线平行于BD，构成镰刀把。
| R | G | B | |
|---|---|---|---|
| 黄色 | 253 | 207 | 48 |
| 红色 | 237 | 44 | 37 |
尺寸
《中国共产党党徽党旗条例》第五条、第八条规定，党徽直径有3种通用尺度，分别为：（一）100厘米；（二）80厘米；（三）60厘米。需要悬挂非通用尺度党徽的，应当按照通用尺度成比例适当放大或者缩小，与悬挂背景、场合相适应。党旗有5种通用尺度，分别为：（一）长288厘米，宽192厘米；（二）长240厘米，宽160厘米；（三）长192厘米，宽128厘米；（四）长144厘米，宽96厘米；（五）长96厘米，宽64厘米。在特定场合需要使用非通用尺度党旗的，也应当按照通用尺度成比例适当放大或者缩小。第十二条还规定，制作非通用尺度的党徽党旗，在规定情形外使用党徽党旗及其图案的，应当报县级以上党委组织部门批准。[2]
颜色
《中国共产党党徽党旗条例》第五条规定，党徽图案一般使用金黄色或者红色。两部附件则明确规定了党徽、党旗图案的色度值。[2]
使用
党徽的使用
《中国共产党党徽党旗条例》规定，下列情形应当使用党徽或者党徽图案：（一）召开党的全国代表大会、代表会议和地方各级代表大会、代表会议，在显著位置悬挂党徽，并在党徽两侧各布5面红旗；（二）召开党的中央和地方委员会全体会议，在显著位置悬挂党徽；（三）党的中央和地方委员会及其工作部门、党的中央和地方委员会在特定地域派出的代表机关及其工作部门、党的纪律检查机关、党组、党的基层组织的印章（印模），中间刻党徽图案。
党的基层委员会召开党员大会或者党员代表大会，根据需要可以悬挂党徽。
下列情形可以使用党徽图案：（一）党内重要会议、重要活动使用的证件、标识等；（二）党的各级组织颁发的奖章、徽章、奖状、证书和其他荣誉性文书、证件，制作的有关工作证件等；（三）党内重要出版物、宣传品等；（四）党的各级组织的网络网站；（五）党员教育基地、党员先锋岗、党建宣传栏（墙），以及党群服务中心、党员活动室等基层党组织活动场所；（六）开展党的对外交往活动。[2]
党旗的使用
《中国共产党党徽党旗条例》规定，下列情形应当使用党旗：（一）举行新党员入党宣誓仪式，组织党员重温入党誓词；（二）党内举行重大庆祝、纪念活动；（三）党的中央和地方委员会及其工作部门、党的中央和地方委员会在特定地域派出的代表机关及其工作部门、党的纪律检查机关、党组的会议室。
下列情形可以使用党旗：（一）召开党员大会、党的基层代表大会；（二）党的基层组织开展主题党日；（三）党员教育基地、党员先锋岗，以及党群服务中心、党员活动室等基层党组织活动场所；（四）在重要工作、重要项目攻关和抢险救灾、抗击疫情一线的党组织阵地、党员突击队等；（五）开展党的对外交往活动。
除上述情形外，一般参照党徽图案可以使用情形使用党旗图案。特殊情形需要同时悬挂党旗和其他旗帜的，应当把党旗置于首要位置。[2]
禁止使用的情形
《中国共产党党徽党旗条例》规定，党徽党旗及其图案不得用于：（一）商标、授予专利权的外观设计和商业广告；（二）私人活动；（三）私人场所、个人网络空间的标识物；（四）个人日常用品、日常生活的陈设布置；（五）其他不适宜的场所、情形和环境。
《中国共产党党徽党旗条例》规定，不得在党徽党旗上添加任何文字、符号和图案等，不得使用破损、污损、褪色的党徽党旗，不得制作使用任何不符合本条例所附制法说明的党徽党旗。不得倒挂、倒插或者以其他有损党徽党旗尊严的方式升挂、使用党徽党旗。
《中国共产党党徽党旗条例》还规定，不得随意丢弃党徽党旗。破损、污损、褪色、标记文字和符号等不符合制作使用规定的党徽党旗，应当按照规定收回、处置。党内举行重大庆祝、纪念活动后，按照谁发放、谁负责的原则，由有关单位收回或者妥善处置活动现场使用的党徽党旗。[2]
其他规定
《中国共产党党徽党旗条例》还对网络、出版物使用党徽党旗图案、党徽党旗知识宣传教育、党徽党旗集中配备发放、维护党徽党旗的尊严等作出规定。[2]
注释
参考文献
- ↑ 1.00 1.01 1.02 1.03 1.04 1.05 1.06 1.07 1.08 1.09 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 王文运 牛梦岳. 中国共产党党徽演变的几个细节. 人民政协报. 2016-07-21 [2023-01-18].
- ↑ 2.00 2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 2.06 2.07 2.08 2.09 2.10 中共中央印发《中国共产党党徽党旗条例》. 中国政府网. 新华社. 2021-06-28 [2023-01-18].
- ↑ 3.00 3.01 3.02 3.03 3.04 3.05 3.06 3.07 3.08 3.09 3.10 3.11 3.12 3.13 中国共产党历史展览馆. 党徽党旗——中国共产党的象征和标志. 学习时报. 2022-01-14 [2023-01-18].
- ↑ 4.00 4.01 4.02 4.03 4.04 4.05 4.06 4.07 4.08 4.09 4.10 杨玉珍;闫树军. 党旗：旗面图案从“镰刀斧头”到“镰刀锤头”. 党史博览. 2021-03, (03) [2023-01-18].
- ↑ 5.0 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 刘一凡. 中国共产党党旗的衍变历程：曾征集党旗图样. 人民政协报. 2011-10-20 [2023-01-18].
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