中华人民共和国刑法

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中华人民共和国刑法
中华人民共和国国徽
简称刑法
提请审议机关全国人大常委会法制委员会
公布日期1979年7月6日
施行日期1980年1月1日
最新修正2020年12月26日（第36次修正）
法律效力位阶基本法律
立法历程
修正案
列表
  • 1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订，纳入附件或废止了《中华人民共和国惩治军人违反职责罪暂行条例》等23部单行刑法。
  • 1998年12月29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》。
  • 1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案》。
  • 2001年8月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案（二）》。
  • 2001年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案（三）》。
  • 2002年12月28 日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案（四）》。
  • 2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案（五）》。
  • 2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过《中华人民共和国刑法修正案（六）》。
  • 2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案（七）》。
  • 2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《关于修改部分法律的决定》。
  • 2011年2月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案（八）》。
  • 2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案（九）》。
  • 2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案（十）》[1]。
  • 2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案（十一）》[2]
中华人民共和国国徽 收录于国家法律法规数据库的法律原文：
中华人民共和国刑法
现状：施行中
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本条目并不包含中华人民共和国的所有刑法。截至2023年，中华人民共和国的刑法由刑法典（即《中华人民共和国刑法》，含《全国人民代表大会常务委员会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》）及三部单行刑法（《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国反网络电信诈骗法》、《中华人民共和国反间谍法（2023年）》）组成。

《中华人民共和国刑法》为中华人民共和国的刑事法典，该法规定了何为犯罪，并规定了刑罚及其运用。

截至2022年，《中华人民共和国刑法》由一部刑法典、十二部修正案所组成；此外，全国人大常委会还颁布了3部单行刑法（《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国反网络电信诈骗法》、《中华人民共和国反间谍法（2023年）》）。

任务

《中华人民共和国刑法》现行版本，总则第二条等款明确立法任务：中华人民共和国刑法的任务，是用刑罚同一切犯罪行为作斗争，以保卫国家安全，保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，保护国有财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业的顺利进行。[3]

凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。凡在中华人民共和国船舶或者航空器内犯罪的，也适用本法。犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。

机能

《中华人民共和国刑法》的成文条款，因在普遍意义上具有束缚国家机关打击犯罪的作用，所以具有保护机能和保障机能两个机能。《中华人民共和国刑法》利用其保护机能来保护公民并惩罚犯罪人，利用保障机能保护犯罪人的人权。《中华人民共和国刑法》通过罪刑法定原则、罪刑相适应原则及平等原则来体现其机能。

罪刑法定原则规定，法律条款无明文规定的，不得认定为犯罪或实施处罚。这一原则的基本精神为限制国家的刑罚权。

制定背景

早在中华人民共和国成立以前，中国共产党领导的各政权曾先后制定一系列刑事法规，如1934年中央苏区颁布的《中华苏维埃共和国惩治反革命条例》、1939年陕甘宁边区颁布的《抗战时期惩治汉奸条例（草案）》、1942年晋察冀边区颁布的《破坏坚壁财物惩治办法》、1943年晋冀鲁豫边区颁布《妨害婚姻治罪暂行条例》、1947年东北行政委员会颁布的《东北解放区惩治贪污暂行条例》等等。

中华人民共和国成立后，先后制定了若干单行刑事法规，如1950年《关于严禁鸦片烟毒的通令》、《禁止珍贵文物图书出口暂行办法》，1951年《中华人民共和国禁止国家货币出入国境办法》、《妨害国家货币治罪暂行条例》、《中华人民共和国惩治反革命条例》、《保守国家机密暂行条例》，1952年《中华人民共和国惩治贪污条例》、《管制反革命分子暂行办法》等等。这些单行刑事法规为《中华人民共和国刑法》的起草奠定了基础。

1950年，中央人民政府法制委员会开始《刑法》的起草工作。到1954年9月，已起草了《中华人民共和国刑法大纲草案》（共157条）和《中华人民共和国刑法指导原则草案（初稿）》（共76条）。1954年10月，《中华人民共和国刑法》起草工作正式开始，到1957年6月28日已起草22稿。此后，由于“左”倾思想、法律虚无主义抬头，刑事立法工作陷入停顿。直到1962年毛泽东在七千人大会上批评法律虚无主义后，同年5月全国人民代表大会常务委员会法律室在此前22稿的基础上继续起草，到1963年10月9日已写出33稿。但后来受到社会主义教育运动和“文化大革命”的影响，起草工作停止。[4]

文革结束后，在原有33稿的基础上，新起草的《刑法草案》根据新的情况和问题进行了较大修改，其中第4稿获得中共中央政治局原则通过。经过全国人民代表大会常务委员会法制委员会全体会议和第五届全国人民代表大会常务委员会第八次会议审议、修改后，提交第五届全国人民代表大会第二次会议进行审议、修改和补充。1979年3月，全国人民代表大会常务委员会法制委员会形成第5稿。最终，《中华人民共和国刑法》于1979年7月1日经第五届全国人民代表大会第二次会议通过，1979年7月6日公布，自1980年1月1日起施行，是中华人民共和国首部刑法典。[4][5]

自1980年刑法施行，至1997年刑法修订，立法机关共颁布23个单行刑法。这些单行刑法已被列入1997年修订后的刑法附则的附件一、附件二中，或予以废止，或废止其中的刑事法律部分：

此外，从1980年到1997年，行政法、经济法、民事法律当中有关刑事法律的条款共一百多条，法学界称为附属刑法。[6]

1997年3月14日，第八届全国人民代表大会第五次会议修订《中华人民共和国刑法》，1997年3月14日公布，自1997年10月1日起施行。[4]

此后，《中华人民共和国刑法》又进行过多次修改：

  • 1998年12月29日，《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》经第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过，同日公布施行。
  • 1999年12月25日，《中华人民共和国刑法修正案》经第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，同日公布施行。
  • 2001年8月31日，《中华人民共和国刑法修正案（二）》经第九届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，同日公布施行。
  • 2001年12月29日，《中华人民共和国刑法修正案（三）》经第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，同日公布施行。
  • 2002年12月28日，《中华人民共和国刑法修正案（四）》经第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，同日公布施行。
  • 2005年2月28日，《中华人民共和国刑法修正案（五）》经第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，同日公布施行。
  • 2006年6月29日，《中华人民共和国刑法修正案（六）》经第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，同日公布施行。
  • 2009年2月28日，《中华人民共和国刑法修正案（七）》经第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，同日公布施行。
  • 2009年8月27日，《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》经第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，同日公布施行。
  • 2011年2月25日，《中华人民共和国刑法修正案（八）》经第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，同日公布，自2011年5月1日起施行。
  • 2015年8月29日，《中华人民共和国刑法修正案（九）》经第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，同日公布，自2015年11月1日起施行。
  • 2017年11月4日，《中华人民共和国刑法修正案（十）》经第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，同日公布施行。
  • 2020年12月26日，《中华人民共和国刑法修正案（十一）》经第十三届全国人大常委会第二十四次会议通过，同日公布，自2021年3月1日起施行。[7]

自1997年刑法修订后，立法机关已颁布1个单行刑法，被列为刑法的修正案之一：

  • 1998年12月29日，《全国人民代表大会常务委员会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》经第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过，同日公布施行。

常用重要修正与释义

  • 刑法修正案（四）中第339条3款改为以原料利用为名，进口不能用作原料的废物，依照第152条可处五年以上有期徒刑，并处罚金，情节轻微也处五年以下徒刑。
  • 刑法修正案（四）中第244条增加，雇用16岁以下童工从事体力、高空、井下等劳动，处三年以上七年以下有期徒刑并处罚金，情节轻微也处三年以下徒刑。
  • 刑法修正案（四）中第399条改为司法工作人员徇私枉法，冤人入罪或开脱有罪者，依情节处五年以下到十年以上不等徒刑。[8]
  • 刑法修正案（八）将醉驾行为定为犯罪。
  • 刑法修正案（九）中已经于刑法第37条后增加一条，即第37条之一，利用职业便利实施犯罪者，可以追加禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。违反此从业条款的，可以再依第313条的规定定罪。[9]
  • 刑法修正案（九）中第53条改为罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳，否则法院在任何时候发现被执行人有可执行财产都可执行。
  • 刑法修正案（九）中第120条相关恐怖组织条款，大幅加重，恐怖活动培训的资助者、培训者、人员运输者、联络介绍者、散播宣传广告者皆入刑，轻五年以下有期徒刑、拘役、管制，情节重者五年以上并处罚金或者没收财产。另以各式极端主义言论煽动干扰法律确立的婚姻、司法、教育、社会管理等制度理念实施，[9]处三年以下徒刑，情节严重处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。持有极端主义的图书、音频视频资料者依情节处罚金至最高3年徒刑范围内处罚。
  • 刑法修正案（九）中汽车驾驶相关处罚加重，个人追逐竞驶、醉酒驾驶、旅客运输业者超过额定乘员载客或超速载客皆入刑法，另运输危险化学品却防护措施不当者也入刑，处拘役并处罚金。
  • 刑法修正案（九）中170条伪造货币罪改为部分情节严重者可处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或没收财产，包含集团的首要分子或伪钞数额巨大者。
  • 刑法修正案（九）第392条行贿相关，其中第一款改为向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
  • 刑法修正案（十）入刑在公共场合侮辱国歌的行为被写入刑法，情节严重可处3年以下有期徒刑。
  • 根据《最高人民法院适用中华人民共和国刑事诉讼法的解释》[10]犯罪行为造成损失的受害者法规只判赔物质损失和误工费，提起民事诉讼要求赔偿“精神损失”的，法院一律不予受理。
  • 刑法修正案（十一）将侮辱、诽谤英雄烈士行为规定为损害社会公共利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利[11]。同时最低刑事责任年龄下调至十二周岁（只针对特别情况，即“犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的”）。针对社会热点问题，还作出将暴力袭警单独入刑、冒名顶替上大学行为入刑，组织、强迫运动员使用兴奋剂入刑等修订[12][13]。

目录

《中华人民共和国刑法》分为2编（总则、分则）加附则：

刑法的应用

由于刑法文本本身拥有的外延含义，最高人民法院、最高人民检察院等司法机关会因个案而针对刑法出台司法解释等，用于在刑法文本内容范围内进行特殊说明，便于未来审判需要。因司法机关不具有全国人大及其常委会所具有的立法权，司法解释只能针对法律实际应用的层面进行规定，不能实施立法行为。

参考文献

  1. ↑ 刑法修正案表决通过，侮辱国歌最高可判3年. 凤凰网. [2017-11-04]. 
  2. ↑ 刑法修正案(十一)通过 低龄未成年人刑责范围再调整. [2020-12-26]. 
  3. ↑ 法律出版社法规中心. 《中华人民共和国刑法注释本》（根据刑法修正案十全新修订）. 北京: 法律出版社. 2017 [2021-03-01]. ISBN 978-7-5197-1671-4. OCLC 1096353412. 
  4. ↑ 4.0 4.1 4.2 高铭暄. 《中华人民共和国刑法的孕育诞生和发展完善》. 北京大学出版社. 2012年. 
  5. ↑ 浅忆新中国刑法的制定与发展（法律体系史话3）. 光明日报. 2011-03-07 [2019-06-18]. 
  6. ↑ 苏惠渔. 中国刑法三十年亲历 ----从79年刑法、四人帮审判到97年刑法. 华中大法律网（华中科技大学法学院主办）. 2011-06-03 [2021-03-01]. 
  7. ↑ 刑法修正案(十一)通过 低龄未成年人刑责范围再调整. www.chinanews.com. 中新网. 2020-12-26 [2021-03-01]. 
  8. ↑ 中华人民共和国刑法修正案（四）
  9. ↑ 9.0 9.1 中华人民共和国刑法修正案（九）
  10. ↑ 法释〔2012〕21号 最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释
  11. ↑ 新华社“新华视点”微博. 侮辱、诽谤英烈行为拟规定为犯罪. 新华网. 新华网. 2020-06-28 [2021-03-01]. 
  12. ↑ 张蔚然; 张素. 刑法修正案（十一）草案二审 最低刑责年龄拟下调至12周岁. 中新社. 2020-10-13 [2020-10-13]. 
  13. ↑ 新华网. 中华人民共和国刑法修正案（十一）. 人民网. 2020-12-27 [2020-12-27]. 

参见

中华人民共和国死刑制度
现行罪名
危害国家安全罪
危害公共安全罪
侵犯公民人身权利罪
侵犯财产罪
妨害社会管理秩序罪
危害国防利益罪
贪污贿赂罪
军人违反职责罪
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