省长（中国）

省长是省政府的首长，为一省的最高行政长官，在不同时期也称为省政府主席。广义上还可以表示省级行政区行政首长，即除了狭义之省人民政府省长，还包括直辖市人民政府市长、自治区人民政府主席及特别行政区行政长官。

历史

中国行省制度源自于元朝，并于明清两代沿革发展，成为现代中国的行政体制。元朝建立设置中书省总领政务，称为“都省”，设有10个行中书省。

明代改行中书省为承宣布政使司，共有十三布政使司，习惯上仍称“行省”，最高官员为布政使。清代基本上延续明朝的行政区划，最高官员仍为布政使，初设为内地十八省，后增至二十二行省。

近代中国的不同时期

民国时期

参见：省

1911年武昌起义后，中国各省陆续脱离大清统治，宣布独立并联合构建中华民国，初期大致上仍承袭清朝旧制，设有22省。1913年1月，北洋政府颁布组织命令，按“地方军民分治”规定，各省设行政公署负责全省行政政务，由大总统袁世凯任命负责人为民政长。1914年颁布《省官制》，民政长改称为巡按使。1916年袁世凯逝世后，第二任大总统黎元洪颁令，将各省行政长官改称为省长。

北洋政府时期，各省军阀势力割据地方，其时与省长平起平坐的军事长官为都督，及后改称为将军和督办，末期改称为督军。由于社会局势的不稳定影响，督军实际上掌握行政实权，负责处理税收、警务、官员任免、民政等工作，掌控社会秩序、发展经济和文化教育等职责，架空省长的行政权力，省长实际上沦为虚职。

1926年至1928年期间，国民政府组织国民革命军发起北伐战争，完成名义上的统一中国。此后各省的军务和政务整合，新设各省政府的行政首长为省政府主席，简称之为省主席，使之成为实权首长，撤销与省长平级的督军职位。根据1925年初订的《省政府组织法》规定，省政府由民政厅、财政厅、教育厅、建设厅、商务厅、农工厅、军事厅组成，各厅设有厅长，联合组成省务会议，并举一人为主席。

1945年至1949年间，中华民国政府公告的一级行政区划有35个省、1个特别行政区、12个院辖市及2个地方。根据1944年4月修订的《省政府组织法》规定，省政府设置7人至11人组织省政府委员会，由行政院会议议决并提请国民政府任命，设置一人为主席。省主席的职权包括召集省政府委员会处理省务、执行省政府委员会的议决案，以及监督所属行政机关执行有关职务。

伪满洲国

更多信息：伪满洲国行政区划、伪满洲国行政区划沿革、东三省和东北新省区方案

1931年发生九一八事变，隔年日军占领东北地区，扶植溥仪成立伪满洲国。1932年（大同元年）3月9日，伪满洲国国务院将省政府改称为省公署，区划分为14省、2特别市，之后更改为19省、1特别市。

中华苏维埃共和国

更多信息：中华苏维埃共和国省级行政长官

土地革命战争期间，中国共产党成立中华苏维埃共和国割据政权，先后辖有18省、4直辖县，成立苏维埃政府，行政长官为苏维埃政府主席。

中华共和国

更多信息：中华共和国人民革命政府一级行政区列表

1933年11月福建驻军发动福建事变，成立中华共和国人民革命政府，辖有4省、2特别市。

名称	省会	省长	副省长
闽海省	闽侯	何公敢	阮淑清
延建省	延平	萨镇冰	郭冠杰
兴泉省	晋江	戴戟	陈公培
龙汀省	龙溪	许友超	徐名鸿

中央苏区

更多信息：中央革命根据地

中央苏区是中国共产党建立最大的革命根据地，主要位于赣南和闽西地区，1933年秋设有江西、福建、闽赣、粤赣4省，成立省级苏维埃政府，设有相应的党政军机构。

陕甘宁边区

更多信息：陕甘宁边区和陕甘宁边区政府

陕甘宁边区是位于中国西北的自治地方，包括陕西省北部、甘肃省东部和宁夏省东部，由国民政府及中国共产党领导管辖。1935年，中共中央将陕甘宁苏区划分为2省、3特区；1937年间，为消除与国民政府的政治对立，取消省、特区的设置，改为分区，行政层级依次是边区、行政区、专区、县，设有相应的党政军机构。分区行政机构称为行政督察专员公署，在其所辖区域内代行省政府的职权，设行政公署主任一人。

解放区

更多信息：苏区、边区和解放区

解放战争期间，中国共产党控制区被国统区所分割，出于现实环境的需求，中共政权在省内设立行政公署领导地方政权，管辖区域即是行署区。随着内战形势转变，解放区日益扩大，逐步完成对一省的攻占，并已超出一省范围，于是出现超越省际范围的大行政区。

中华人民共和国建立初期

中华人民共和国建立初期，“行政区”为正式行政区单位名称。在其行政区划体系中，大行政区为一级行政区，省为二级行政区，与省同级的行政区为省级行署区。

“文化大革命”时期

参见：革命委员会 (文革)

“文化大革命”时期，中国各省和地方行政部门的组织称为革命委员会，是由群众组织夺取各级人民政府的权力，组织效法巴黎公社的“大民主”政权机构，委员会的负责人为主任。

现况

主条目：中华人民共和国省级行政区领导人和现任中华人民共和国省级行政区行政首长列表

更多信息：中华人民共和国行政区划

中华人民共和国成立后，各省成立省人民政府，行政首长为省人民政府主席，之后改称为省人民政府省长。省长与市长、县长等各级地方行政首长类似，由地方各级人民代表大会通过差额选举产生。地方各级人民代表大会在一定条件下，可提出本级人民政府行政首长的罢免案。

中共中央提出“党领导一切”的治国方针，共产党掌握绝对的权力，省委负责全面的工作，拥有最高的领导权，与省人大、省人民政府、省政协组成“四套班子”；但是，人大没有行政职能，人民政府才有行政职能。因此省委书记是地方行政一把手，省长为省人民政府一把手、地方行政二把手。

现在，全中国实际辖有33个省级行政区，包括22个省、4个直辖市、5个自治区、2个特别行政区。省级行政区领导人为第三级公务员，即省部级正职，与国务院各部委正职同级。省长在本级的中国共产党地方委员会中一般兼任常务委员，党内职务多仅次于党委书记。所以，省长一般兼任中国共产党省级党委的副书记，“省委副书记、省长某某某”是媒体上经常出现的称谓用法。

中国省级行政长官列表索引

4直辖市 北京市 天津市 上海市 重庆市

22省 河北省 山西省 辽宁省 吉林省 黑龙江省 江苏省 浙江省 安徽省 福建省 江西省 山东省 河南省 湖北省 湖南省 广东省 海南省 四川省 贵州省 云南省 陕西省 甘肃省 青海省

5自治区 内蒙古自治区 广西壮族自治区 西藏自治区 宁夏回族自治区 新疆维吾尔自治区

2特别行政区 香港特别行政区 澳门特别行政区

台湾当局

国民党当局逃往之后，截至1955年，国民党当局仅保留了所谓“台湾”“福建”两“省”，由“行政院院长”提请台湾当局领导人任命所谓“省府主席”，掌理所谓“省政府”辖属的各项业务。两“省”“政府”现在实质上已同裁撤，但由于“省政府”是伪法统所规定的机构，未经修改伪法统，无法废除，故名义上台湾地区的“省政府”、“省主席”职衔仍然存在。

1994年12月21日，“台湾省政府”改制“直选省长”，规定任期4年。1998年实施所谓“省虚级化”方案，所谓“台湾省政府”移除“地方自治团体”的地位，尽管仍具有公法人之身份，但成为台湾当局“行政院”的派出单位，政策制定与人事任命权均由台湾当局直接掌握。2018年7月1日，“台湾省”预算归零，所有员额与业务由台湾当局相关“部”“会”承接，“行政院”不再派任“省政府主席”。

伪“福建省政府”目前仅管辖“金门县”和连江县部分地区（即马祖）。1956年7月，台湾当局实施所谓“战地政务”，将所谓“福建省”“虚级化”，并迁至台湾岛办公。1992年11月7日，台湾当局宣告马祖地区“战地政务”终止，1996年1月15日将伪“福建省政府”机构迁回金门，但仍维持精简化的编制。2017年1月18日，台湾当局“行政院”“金马联合服务中心”接手业务，“省政府主席”职位孔雀。2019年起，伪“福建省”预算归零，归入台湾当局“行政院”业务预算。

目前，台湾省历史上仅有宋楚瑜一人担任过民选省长，其他均为国民党或台湾当局领导人任命委派“省主席”，故此宋楚瑜有“台湾省长”的代称；伪“福建省政府”无论是在逃往金门以前还是以后均从未举行过首长民选，亦无“省长”之职称。

参见

• 中国一级行政区
• 中华人民共和国行政区划
• 中华民国行政区划
• 中华民国疆域
• 省部级正职
• 中华人民共和国省级行政区领导人
• 现任中华人民共和国省级行政区行政首长列表